12: 41 - چهارشنبه 26 دی 1397
کد خبر: ۶۵۹۷۹
تاریخ انتشار: ۱۵ دی ۱۳۹۷ - ۱۵:۱۷
حسن‌نژاد:
عضو کمیسیون اقتصادی مجلس شورای اسلامی گفت: با توجه به اینکه لایحه بودجه درصدی از برنامه توسعه کشور است، با اسناد بالادستی همخوانی ندارد.
لایحه بودجه سال ۹۸ با اقتضائات تحریمی و با در نظر گرفتن شرایط کشور در سال‌ آینده تدوین شد؛ به گفته نوبخت این سند مالی با توجه به پيش‌بينی درآمدها و نياز به انضباط بودجه‌ای و كاهش هزينه‌ها تنظيم شده و بر حمايت از معيشت مردم، ارائه خدمات ضروری اجتماعی از جمله در زمينه امنيت، سلامت، آموزش و حفظ توليد و اشتغال و افزايش شفافيت تأکید دارد. این سند مالی به لحاظ حساسیت بالا علاوه بر دولت، در بسیاری از محافل علمی و کارشناسی مورد بررسی قرار می‌گیرد، از همین‌رو گفتگویی با محمد حسن‌نژاد عضو کمیسیون اقتصادی مجلس شورای اسلامی  ترتیب دادیم تا اقتضائات بودجه و ایرادهای احتمالی آن را به بحث بگذاریم، آنچه در ادامه می‌خوانید حاصل این گفتگوست.

 آنا: به نظر شما لایحه مالی که دولت به مجلس آورده، مشخصاً شرایط مد نظر مقام معظم رهبری را داراست و توانسته گامی در جهت تحقق اسناد بالادستی در حوزه‌های فرهنگی، اجتماعی و اقتصادی بردارد؟ 

حسن‌نژاد: در لایحه بودجه‌ای که برای تنظیم دخل و خرج سال آینده کشور به مجلس آمده مواردی دارد که متأسفانه کمتر به آن پرداخته می‌شود. ما وقتی چشممان به اعداد و ارقام در سند بودجه می‌خورد معمولاً یادمان می‌رود که بودجه اساساً چیست و چه فلسفه وجودی دارد؟

به نظرم بودجه از دو بعد قابل بررسی  و تحلیل است، ابتدا اینکه سندی برای خرج و دخل یکسال کشور است؛ یعنی باید میان دخل و خرج تعادل داشته باشد و قواعد دخل و خرج در آن رعایت شده باشد. قانون بودجه در نگاه دوم، یک بیستم از سند چشم‌انداز کشور است. این یعنی وقتی سند چشم‌انداز ۲۰ ساله کشور را ترسیم می‌کنیم و اهداف چالشی برای آن در نظر می‌گیریم در اصل همین سند را به چهار تقسیم کرده و برنامه پنجساله برایش تدوین می‌کنیم. بعد هر برنامه  تقسیم بر پنج می‌شود که این همان قانون بودجه سالانه است.

بودجه سال ۹۸ گزارش شفافی از دخل و خرج کشور نیست

حسن‌نژاد: حال باید توجه کنیم بودجه‌ سالانه‌ای که تدوین شده، در راستای برنامه‌های توسعه‌ای و اسناد بالادستی هست یاخیر؛ این موضوع فارغ از اعداد و ارقام، برشی از یک کیک است؛ باید کل کیک در نظر گرفته شود. این در حالی است که ما در همان نگاه اول در بودجه‌بندی مشکل داریم؛ چرا که این بودجه اصلاً گزارش شفافی از دخل و خرج مملکت نیست؛ یعنی تمام دخل و خرج کشور را پوشش نمی‌دهد و همواره اعداد و ارقامی از مردم پنهان نگه داشته می‌شود. طبیعتاً هر عدد و رقمی هم که شفاف نشود، قابل نظارت نیست و اغلب مفاسد اقتصادی در همین جا اتفاق می‌افتد.

دوم اینکه در دنیا در بودجه‌نویسی روال بر این است که ابتدا دخل در نظر گرفته شده و خرج بر اساس دخل تنظیم شود. ولی ما در ایران اول خرج را می‌نویسیم و مخارج صددرصدی را در نظر می‌گیریم و بعد برای آن دنبال دخل هستیم. حالا  اگر مالیات، نفت و سهام و ... جواب این خرج‌ها را داد که هیچ، ولی اگر نداد، به راحتی پول قرض یا چاپ می‌کنیم. اگر چیزی ته این پول ماند، چند کار عمرانی هم کنارش انجام می‌دهیم که این به معنای خسران کامل است.

دولت ۳۴۰ هزار میلیارد تومان حقوق می‌گیرد که ۶۰ هزار میلیارد تومان کار کند

رابطه دولت با ملت در بودجه‌نویسی مانند صاحب فروشگاه با فروشنده است. یعنی اینکه شما فروشگاه دارید برای فروشگاهتان جنس خریده‌اید، به فردی حقوق می‌دهید تا جنستان را بفروشد، یک ملت هم نفت و معدن و دیگر ذخایر  و سرمایه‌های خود را در اختیار دولت می‌گذارد و به آنان حقوق می‌دهد تا برایش کار انجام دهند. در بودجه‌ای که نوشته شده اینگونه است که حدود ۴۰۰ هزار میلیارد تومان است و با آن ۶۰ هزار میلیارد آن کار عمرانی انجام می‌شود و ۳۴۰  هزار میلیارد دیگر هم هزینه جاری و مصرفی دولت است؛ یعنی دولت نفت ملت را گرفته، ۳۴۰ هزار میلیارد تومان حقوق می‌گیرد که برای مردم ۶۰ هزار میلیارد تومان کار انجام دهد! که آن کار را هم انجام نخواهد داد. این برای ملت کلاً خسارت است. 

بودجه ۹۸ با اسناد بالادستی همخوانی ندارد

در نگاه بعدی باید متوجه باشیم که بودجه تدوین شده با اسناد بالادستی همخوانی دارد یا خیر؟ که باید گفت خیر؛ بودجه تدوین شده هیچ ربطی به اسناد بالادستی کشور ندارد. یعنی ما نام سال را هر چه می‌خواهیم بگذاریم، بودجه‌ای که نوشته شده مستقل از برنامه پنج‌ساله و سند چشم‌انداز کشور است. حال اسم سال «اقتصاد مقاومتی» یا سال بریزوبپاش، در بودجه‌نویسی برای دولت هیچ فرقی نمی‌کند؛ بودجه به یک روش نگارش خواهد شد. در جنگ اقتصادی باشیم یا رفاه اقتصادی بودجه ما به همین طریق نوشته می‌شود. روشمان هم اینگونه است که حقوق و دستمزد سال گذشته را محاسبه و در ۲۰ درصد تورم ضرب می‌کنیم، امور رفاهی را هم حساب و کتاب می‌کنیم و برای آن درآمد می‌تراشیم و اصلاً نگاه نمی‌کنیم نام سال چیست و به این کاری نداریم که آیا اصل هشت درصد تحقق پیدا خواهد کرد یا خیر.

رقم یارانه‌های پنهان دولت در بودجه مشخص نیست

اگر بخواهیم بودجه را واقعی ببینیم رقم اصلی آن ۱۷۰۰ هزار میلیارد تومان نیست؛ بلکه ۲۶۰۰ هزار میلیارد تومان است چرا که ۹۰۰ هزار میلیارد تومانش یارانه پنهان است که اصلاً در بودجه نیامده است و این یعنی دو سوم تولید نفت کشور. برای مثال ما چهارونیم میلیون بشکه نفت تولید می‌کنیم، اما یک و نیم میلیون بشکه آن را در بودجه وارد کرده‌ایم و معلوم نیست سه میلیون مابقی کجاست! نه دخل آن مشخص است و نه خرجش. ما چه نفت خود را به شرکت بریتیش پترولیوم بفروشیم یا پالایشگاه تبریز باید مشخص باشد چه مقدار نفت می‌فروشیم و چه مقدار فرآورده می‌گیریم‌ و این پول را کجا خرج می‌کنیم. آیا درآمدهای حاصل از فروش نفت با مصارفی که از پول نفت داریم، سربه‌سر است که عدد آن در حساب و کتاب‌ها آورده نمی‌شود؟ یعنی هر روز نقطه سربه‌سری مصرف بنزین خود را از پالایشگاه تحویل می‌گیریم؟ اینها باید مشخص و شفاف باشد.

در ایران میانگین مصرف روزانه بنزین ۹۰ میلیون لیتر است و با احتساب قاچاق، ۸۳ میلیون لیتر هم مصرف گازوئیل داریم، نفت سفید را هم ۱۰ میلیون لیتر در نظر می‌گیریم اینها همه روی هم می‌شود ۱۸۳ میلیون لیتر مصرف سوخت در کشور. از طرف دیگر گفته می‌شود چهارونیم میلیون بشکه نفت در کشور تولید می‌شود که یک‌ونیم میلیون بشکه آن را در بودجه لحاظ شده و مشخص نیست سه میلیون بشکه دیگرچه سرنوشتی دارد. 

 آنا: شما از آمار و ارقام مخفی حامل‌های انرژی که در سندبودجه ذکر نشده صحبت می‌فرمایید، با توجه به اینکه مجلس جایگاه نظارتی، وظیفه نمایندگان مجلس شورای اسلامی در این زمینه چیست؟ 

حسن‌نژاد: وقتی سند بودجه به مجلس می‌آید دو حالت پیش روی نمایندگان است؛ اینکه کلیات بودجه را رد کنند یا تأیید. این بلایی است که هر سال در زمان تصویب بودجه سر مجلس می‌آید، احکام دائمی یکبار برای همیشه باید در بودجه‌نویسی تثبیت شود و نمایندگان مجلس شورای اسلامی به جای اینکه دائماً برسر ردیف‌های بودجه بحث کنند، وارد اعداد و ارقام شوند؛ البته رئیس مجلس به شدت پیگیر حل شدن این مشکل در روند بودجه‌نویسی بود که متأسفانه  تاکنون حل نشده است؛ بنابراین نمایندگان مشمول تبصره‌های بودجه می‌شوند و این یعنی گشت‌وگذار و گیج شدن میان تبصره‌های سند بودجه و روز آخر هم می‌گویند ارقام را جمع زدیم به فلان رقم رسیدیم و کار تمام می‌شود. بنابراین نمایندگان مجلس اصلاً به اعداد بودجه کاری ندارند!

4یارانه‌های پنهان دولت کجا مصرف می‌شود؟

به گفته دولت روزانه حدود ۱۸۰ میلیون لیتر بنزین و گازوئیل در کشور مصرف می‌شود؛ در حالی که قیمت فرآورده‌های نفتی فوب عمده‌فروشی در خلیج فارس پنج هزار تومان است. یعنی در کشور ما ۹۰۰ میلیارد تومان بنزین و گازوئیل مصرف می‌شود و این رقم در ۳۶۵ روزهای سال که ضرب شود عددی معادل ۳۳۰ هزار میلیارد تومان سالانه است؛ این بنزین و گازوئیل به صورت میانگین با قیمت ۷۰۰ تومان توسط دولت به مردم فروخته می‌شود که این رقم در کل سال ۴۶ هزار میلیارد تومان است. این یعنی دولت در سال ۲۸۴ هزار میلیارد تومان یارانه بنزین به مردم می‌دهد،‌ در حالی‌ که کل یارانه دریافتی مردم به صورت آشکارا ۴۵ هزار تومان است و ۲۸۴ هزار میلیارد دیگر یارانه پنهان است که به حامل‌های انرژی تعلق گرفته و باید دید چه کسانی این یارانه پنهان را دریافت می‌کنند. اگر بخواهیم این موضوع را شفاف کنیم اینگونه می‌شود که به‌طور مثال فردی سه ماشین دارد که برای هر ماشین ماهی ۱۵۰ لیتر بنزین مصرف می‌کند، با توجه به اینکه بهای تمام شده بنزین برای دولت پنج هزار تومان است  و فرد دارنده خودرو این بنزین را هزار تومان خریداری کرده، یعنی چهار هزار تومان برای هر لیتر بنزین و طبیعتاً در ماه ۶۰۰ هزار تومان، یارانه پنهان بنزین برای این فرد در نظر گرفته شده است و اگر همین فرد پنج سر خانوار هم داشته باشد، ماهانه ۲۵۰ هزار تومان هم یارانه نقدی دریافت می‌کند که روی هم ۸۵۰ هزار تومان می‌شود، حال اگر این پنج نفر را از اعضای خانواده‌ای در نظر بگیریم که ماشین ندارند، متوجه می‌شویم که فقط همان ۲۵۰ هزار تومان یارانه نقدی را دریافت کرده‌اند و این یعنی خانواده‌ای که ماشین دارد، سه برابر خانواده‌ای که ماشین ندارد، از دولت یارانه می‌گیرد.

مقایسه سرانه مصرف بنزین در ترکیه و ایران

سرانه خودرو در کشور ترکیه از ایران بالاتر است و ۸۰ میلیون هم جمعیت دارد. اما این کشور با این سرانه خودرو روزانه  فقط ۸ میلیون لیتر مصرف بنزین دارد. چین هم با یک میلیارد نفر جمعیت، ۱۳۰ میلیون لیتر مصرف بنزین دارد؛ یعنی در دنیا نرم سرانه مصرف ماهانه بنزین بر اساس جمعیت  سه لیتر است. اما در ایران ۴۰ لیتر! برهمین اساس پیشنهادی در کمیسیون اقتصادی داشتم که به هر ایرانی ۱۰ لیتر بنزین رایگان بدهیم که ماهانه ۸۰۰ میلیون لیتر می‌شود و این رقم  وقتی در پنج هزار تومان قیمت بنزین فوب خلیج فارس ضرب شود در سال ۴۸ هزار تومان می‌شود؛ یعنی دولت به جای اینکه ۲۸۴ هزار تومان یارانه بنزین بدهد می‌تواند ۴۸ هزار تومان بدهد و اتفاقی که می‌افتد این است که خانوارهای پرجمعیت پول بیشتری نصیبشان می‌شود و خانواده‌های متمول که بنزین بیشتری هم مصرف می‌کنند، مازاد مصرف بنزین خود را از جیب خود می‌پردازند، نه از جیب دولت. خانواده‌هایی هم که خودرو ندارند، یا سهمیه بنزین ماهانه خود را به افرادی که مصرف بیشتری دارند می‌فروشند و یا دولت همان مقدار بنزین را از آنان خریداری می‌کند و مابه‌ازای پولش را می‌دهد.

با توجه به اینکه هر خط مترو برای راه‌اندازی نیازمند هزار میلیارد تومان است، دولت می‌تواند با این ۱۵۰ میلیارد تومان صرفه‌جویی می‌تواند ۱۵۰ خط مترو راه‌اندازی و یا کل ناوگان حمل و نقل را بازسازی کند. اما متأسفانه گیر کار اینجاست که دوست نداریم برای مردم کار کنیم؛ چرا که نگاهمان پوپولیستی است.

قاچاق روزانه ۲۲ میلیون لیتر بنزین در کشور

متأسفانه روزانه ۲۲ میلیون لیتر سوخت در کشور قاچاق می‌شود که این رقم در محاسبه با بنزین لیتر پنج هزارتومان که دولت برایش هزینه می‌کند، در سال ۴۰ هزار میلیارد تومان است که از اموال ملت به جیب قاچاقچیان سوخت رفته در حالی‌که کل بودجه عمرانی کشور ۳۰ هزار میلیارد تومان نبوده است. این یعنی چند قاچاقچی سوخت به اندازه کل بودجه کشور از قاچاق در ایران منتفع شده‌اند.

 آنا: دولت در بودجه سال ۹۸ برای کالاهای اساسی هم یارانه در نظر گرفته نظر شما دراینباره چیست؟

حسن‌نژاد: دولت طبق قانون قیمت ارز را ۴۲۰۰ تومان مشخص کرد و براساس آن ۱۴ میلیارد تومان برای کالای اساسی تخصیص داد. در حالی‌که قیمت واقعی دلار در بازار ۱۰ هزار تومان است که مابه‌التفاوت آن با دلار دولتی ۸۱ هزار و ۲۰۰ میلیارد تومان می‌شود؛ یعنی دولت یک یارانه هم اینجا برای مردم در نظر گرفته است. حال سؤال اینجاست که  تاکنونکدام کالای اساسی با دلار مرجع دست مردم رسیده است؟ یکی دیگر از پیشنهادهای من برای یارانه این بود که کالاهای یارانه‌ای را بازرگان دولتی وارد و خودشان هم این کالا را در تعاونی‌ها توزیع کنند تا دست دلالان کوتاه شود. شما ببینید چقدر افراد در ایام بهم‌ریختگی ارزی، دلار را با قیمت دولتی گرفتند و کالای خود را آزاد فروختند؟ بنابراین اگر دولت از همان ابتدا به‌جای تخصیص یارانه به کالاها، مبلغ ۸۱ هزار و ۲۰۰ میلیارد تومان را به خود مردم می‌داد، یعنی هر ایرانی یک میلیون تومان که مردم می‌رفتند کالای مصرفی خود را در بازار خریداری می‌کردند، لذا اینجا همان مکان‌های فسادزاست که شفاف نیست.

خبرگزاری آنا: با توجه به اینکه سه چهارم بودجه کل کشور در اختیار شرکت‌های دولتی، بانک‌ها و مؤسسات  که عملاً نظارتی روی آنان نیست، چرا این موضوع در مجلس شورای اسلامی بررسی نمی‌شود؟

حسن‌نژاد: طبق آماری که خود دولت می‌دهد رقم کل بودجه ۲هزار و ۶۰۰ هزار میلیارد تومان است که ۹۰۰ هزار میلیارد تومانش یارانه پنهان است که اصلاً‌ بیان نشده، ۱۷۰۰ هزار میلیارد در بودجه عنوان شده است. یعنی تقریباً دو سوم درآمدهای دولت در بودجه آمده و یک سوم آن شفاف نیست که سه چهارم از این دو سوم سهم شرکت‌های دولتی و یک چهارم آن بودجه عمومی است. پس مجلس شورای اسلامی یک چهارم بودجه کل کشور را بررسی می‌کند. از این مقدار بودجه‌ای که مجلس بررسی می‌کند، یک سوم هم سهم صندوق توسعه ملی و شرکت نفت است که بررسی نمی‌شود. یعنی عملاً مجلس ۶۰ درصد بودجه را بررسی می‌کند و مابقی موارد اجتناب‌ناپذیر است که امکان دخل و تصرف در آن نیست.

نمایندگان مجلس وقتی به حوزه انتخابیه باز می‌گردند، مردم در آن حوزه انتخابیه نگاه می‌کنند ببینند نماینده از بودجه چه اعتباری برایشان آورده است برای تأمین آب و برق و جاده و ... اینها همگی در همان ۶۰ درصد بودجه وجود دارد، بنابراین به دلیل اینکه کسی اعداد دیگر بودجه را از نماینده مطالبه نمی‌کند، اهمیتی به آن داده نمی‌شود و همینجاست که نماینده شهرستانی می‌شود و دغدغه ملی ندارد این تفکر محلی از همینجا نشأت می‌گیرد.

 آنا: افزایش منابع درآمدی ناشی در این سال‌ها که عددش هم قابل توجه است، در حالی صورت گرفته که عدد یارانه ثابت است، در حوزه هدفمندی چه اتفاقی می افتد؟

حسن‌نژاد: حوزه هدفمندی از همان ابتدا یک جمله شرطی داشت. یعنی دو معادله باید برای یک نتیجه‌گیری رعایت می‌شد. هدفمندی قانونش این بود که عده‌ای متمول از برق و گاز و آب و بنزین مفت مملکت استفاده می‌کنند و عده دیگری که محتاج هستند و از بضاعت و قناعت برخوردار نیستند از این سوبسیدها بهره‌کمتری دارند. برای مثال فلان روستا که برای روشنایی فقط یک چراغ روشن می‌کند، برق ندارد؛ اما فلان فرد پولدار در تهران زمستان هر روز استخر خانه‌اش را با برق رایگان داغ نگه می‌دارد. ما باید برای اینکه چنین بی‌عدالتی از بین برود همه قیمت‌ها را واقعی می‌کردیم و پولی که از طریق واقعی‌سازی قیمت‌ها کسب می‌کنیم را اینگونه تقسیم کنیم که  ۵۰ درصد آن برای مردم و ۵۰درصد دیگر برای حوزه سلامت و دولت باشد. اما ما ۵۰ درصد اول را اصلاً اجرا نکرده و قیمت حامل‌های انرژی را به قیمت‌های جهانی نزدیک نکردیم؛ بنابراین با نگاه پوپولیستی دولت ۶ سال است که یک ریال هم به قیمت بنزین اضافه نشده است. بعد مردم را گول می‌زنند و می‌گویند ۳۰ درصد یارانه‌بگیران را حذف می‌کنیم؛ چه کسی اجازه داده که یارانه‌بگیران را حذف کنیم، قرار در هدفمندی یارانه‌ها این بود که همه به یک اندازه از مزایای آن استفاده کنند نه اینکه یک عده را حذف کنیم! این پول برای مردم از شیر مادر هم حلال‌تر است.همه ما در این کشور از نفت و گاز سهم داریم.

آنا: درآمدهای هدفمندی اکنون چقدر است؟

حسن‌نژاد: اکنون درآمدهای هدفمندی حدود ۶۲ هزار میلیارد تومان است که ۴۵ هزار میلیارد آن را به بخش باز توزیع دادند و هفت هزار میلیارد آن به بخش بهزیستی و کمیته امداد تعلق گرفت و ۶ هزار میلیارد را به حوزه بهداشت و سلامت تخصیص دادند؛ پنج هزار میلیارد را هم برای وام‌های کم‌بهره و اشتغالزایی تخصیص گرفت. افزایش میزان درآمدهای هدفمندی همان افزایش قیمت بنزین است که در این ۶ سال موضوع خاصی در این زمینه اتفاق نیفتاده است و همان تفکر پوپولیستی که نگذاشت قیمت بنزین واقعی شود، باعث شد درآمدهای هدفمندی هم افزایش پیدا نکند ، بنابراین چیزی هم گیر مردم نیامد.

11آنا: اوراق بهادار و مشارکتی نوعی بودجه کاذب شناخته می‌شود که دولت از آن بهره‌می‌گیرد این موضوع در بودجه ۹۸ چگونه در نظر گرفته شده است؟

 حسن نژاد: روش این است که مخارج و هزینه‌های امور جاری و عمرانی کشور از محل درآمدهای نفت، مالیات و عوارض به‌دست می‌آید اگر این رقم کفاف داد که مشکل نداریم، اضافه هم بود بدهی‌های سال قبل را با آن تسویه می‌کنیم، اما اگر کفاف نداد و کم داشتیم، مجبوریم اوراق بهادار منتشر کنیم تا تعادل بودجه حفظ شود.

وضعیت بدهی‌های دولت در سال آینده

در بودجه ۹۸ هم ۶۰ هزار میلیارد تومان انتشار اسناد خزانه داریم و ۲۵ هزار بازخرید اسناد خزانه اسلامی؛ یعنی بدهی که سررسید شده است به این معنا که امسال حدود ۳۵ هزار میلیارد بدهی جدید داریم و طبق محاسبات دولت در سال جدید نزدیک به ۱۰۰ هزار میلیارد تومان بدهی دارد.

دولت طبق قانون نباید با بدهی وارد سال جدید شود، اما وقتی خرج و دخل دولت از لحاظ زمان‌بندی مطابقت ندارد ناچار به انتشار اسناد است. البته انتشار اوراق مشارکت تعریف دارد به این معنا که باید پروژه سودآوری را راه‌اندازی می ‌کرد تا از محل درآمدهای آن بدهی‌های خود را پرداخت کند؛ اما اسنادی که اکنون منتشر می‌شود اوراق مشارکت نیست این اوراق به جای پرداخت بدهی است، یعنی اوراقی که در ازای دستمزد به پیمانکار داده شده، به بازر می‌رود و فروخته می‌شود و از این طریق مدتی به دولت مهلت تنفس می‌دهد، اما در صورت عدم تسویه دو سال بعد دوباره همین بدهی گریبانگیر دولت است و باید تسویه کند، بنابراین انتشار اسناد مشارکت برای طرح‌های عمرانی کاری زیانده است.

 آنا: چرا پروژه‌های عمرانی زیانده می‌شود؟

حسن‌نژاد: مشکل ما این است که اول خرج می‌تراشیم و بعد برایش دنبال دخل می‌گردیم. بعد هم اینکه زمان‌بندی پروژه‌ها از همان اول رعایت نمی‌شود. زمان تحویل یک پروژه ماکسیمم دو سال است و بیشتر از آن قطعاً پروژه زیان‌ده خواهد بود. ما هزینه جاده‌ای را هزار میلیارد تومان برآورد کرده بعد برای آن دو میلیارد تومان ردیف تعریف می‌کنیم و مهلت هم نمی‌دهیم. این اشتباه است.

وقتی پول طرح سر موعد پرداخت نشود، هزینه تعدیل پروژه از مبلغ خود پروژه بالاتر می‌زند؛ لذا مشکل در اصل سیاستی است که بی‌حساب و کتاب به شرکت‌های پیمانکاری گرید می‌دهد. شما اگر توجه کنید، اغلب کسانی که شرکت‌های پیمانکاری دارند خودشان در دولت بوده‌اند و برهمین اساس هم برای خودشان از وزارتخانه‌هایی مانند راه و شهرسازی و... پروژه گرفته‌اند و چون تخصص لازم را ندارند کار ۱۰ هزار تومانی را ۱۵ هزار تومان انجام می‌دهند اینگونه است که هم خودشان ورشکست می‌شوند و هم طرح عمرانی را می‌خوابانند. لذا هر پروژه راه‌سازی می‌بینید خودش یا فرزندش در حوزه زیرساخت بوده‌اند.

 آنا: مجلس شورای اسلامی چگونه بر این موارد نظارت می‌کند؟

حسن‌نژاد: ابتدا باید مشخص شود نظارت مجلس به چه معناست؟ ۳۰۰ نماینده را وسط گذاشتیم با ۸۰ میلیون جمعیت و همه چیز را هم از این ۳۰۰ نفر مطالبه می‌کنیم. مردم حتی گاهی توقع دارند نمایندگان با مسئولیت نظارت دزدها را هم بگیرند! بنابراین مرغ هم گران می‌شود می‌گویند نماینده چه می‌کند؟ چرا همه چیز را از نماینده می‌خواهیم وقتی چنین مواردی در وظایف نمایندگی تعریف نشده است؟ بنابراین دیده می‌شود در مطبوعات مسئول  اجرایی حال ندارد کار کند، به جایش مجلس و نمایندگان را می‌زنند و کسانی هم که به نفعشان است آب را گل‌آلود می‌کنند و ماهی می‌گیرند و پشت این مسائل پنهان می‌شوند. بنابراین زدن مجلس مُد شده است، دولت کار نمی‌کند مجلس را می‌زنند مجلس که نباید بازار را تنظیم کند، این وظیفه دولت است، مجلس باید مرغ و پوشک بچه وارد کند؟!

وظیفه قانونی مجلس نظارت از طریق تذکر، سؤال و استیضاح است

یک نماینده بدون هماهنگی وارد سازمانی می‌شود چه برسرش می‌آورند؟ انتظار دارند نماینده مچ هر متخلفی را بگیرد، لذا قانون برای مجلس نظارت را از طریق تذکر، سؤال و استیضاح تعیین کرده است نه نظارت عمومی که وظیفه اصلی دولت است.

 آنا: صندوق ذخیره ارزی با هدف کم شدن وابستگی به نفت تأسیس شد، اما دولت با بهانه‌ای مختلف از آن برداشت می‌کند، نظارت مجلس برعملکرد دولت در این حوزه چگونه است؟

حسن نژاد: صندوق توسعه ملی با این هدف تأسیس شد که هرسال مبلغی به آن اضافه شود. دولت دو میلیون و ۵۰۰ هزار بشکه نفت می‌فروخت و ۳۰ درصد آن به صندوق توسعه ملی می‌رفت و ۱۵ درصد هم سهم شرکت نفت بود با ۵۵ درصد مابقی هم خود دولت اداره می‌شد. اکنون کل  فروش نفت کشور یک میلیون و نیم بشکه برآورد شده است که در شرایط کنونی امکان تحقق پول آن هم مشخص نیست. لذا وقتی فروش نفت یک سوم شده و در جنگ اقتصادی قرار داریم، نمی‌توانیم حساب زیادی روی ذخیره برای نسل آینده باز کنیم.

صندوق مکانیزه فروش از راه‌های ایجاد شفافیت در کشور است

کشور نیاز به شفاف‌سازی دارد و در همین راستا اجرای صندوق مکانیزه فروش باید در کشور جدی گرفته شود. شما در تمام دنیا اگر یک آدامس هم خریداری کنید، این خرید شما ثبت می‌شود. باید باور داشته باشیم این اطلاعات برای اخذ مالیات نیست که از آن فرار کنیم. این شفافیت برای آن است که بتوانیم جلوی قاچاق را بگیریم. ما اینهمه سرباز را در مرزها به‌کار گرفته‌ایم تا جلوی قاچاق را بگیریم یکبار هم بیاییم در مغازه‌ها دنبال قاچاق باشیم که راهکار آن بهره‌مندی از صندوق مکانیزه فروش است که همه‌چیز را ثبت می‌کند؛ بنابراین هرکالایی فاکتور خرید نداشته باشد قاچاق محسوب می‌شود. هر کجای دنیا بخواهند گوشی هزار دلاری را ۱۰۰ دلار بفروشند، کسی قبول نمی‌کند چون جنسی که فاکتور نداشته باشد دزدی و قاچاق محسوب می‌شود و دردسرهای خاص خود را دارد. البته با استفاده از صندوق مکانیزه فروش همه دیتاها دست سازمان مالیات کشور قرار می‌گیرد، اطلاعات شهرداری‌ها، اسناد املاک و دارایی‌ها، حساب بانکی و ... بنابراین کسی نخواهد توانست بگوید نمی‌توانم مالیات پرداخت کنم. چون اطلاعات مالی افراد روشن است و فرار مالیاتی ممکن نیست.
منبع: آنا
مطالب مرتبط
برچسب ها: بودجه 98
ارسال نظر
نام:
ایمیل:
* نظر:
تازه های عکس و فیلم

فیلم/لحظه پرتاب ماهواره پیام به فضا

فیلم/شوخی کاربران با پست جدید وزیر ارتباطات

فیلم/ابر زیبایی که موجب طوفان شد

فیلم/لواسان، بهشت آقازاده‌ها

فیلم/پاسخ سربازان یگان رزم‌نواز درباره فیلم پخش شده از آنان

اینفوگرافیک/ نگاهی به وضعیت مجردها در ایران

فیلم/ روایتی از قیام 19 دی در بیان پدر شهید «محمد انصاری»

کاریکاتور/ بد و بدتر پایتخت!

کاریکاتور/ کاردانم ولی بی‌کارم!!!

اینفوگرافیک/گزارش عملکرد ناظران افتخاری سازمان های « صمت » استان ها

اینفوگرافیک/ آمار ازدواج کودکان در ایران

اینفوگرافیک/ رشد اقتصادی ایران در شش ماهه اول ۱۳۹۷

اینفوگرافیک/ چه عواملی فشار خون را کاهش می‌دهد؟

اینفوگرافیک/ بودجه سازمان‌های فرهنگی و مذهبی در سال ۹۸

اینفوگرافیک/ اصلی‌ترین کمبودهای مواد غذایی بدن انسان

فیلم/واکنش مهدی یراحی به خبر ممنوع‌ الفعالیت شدنش

فیلم/کدام شایعه‌ها این هفته بیشتر دست به دست شد؟

اینفوگرافیک/صادرات 33 میلیاردی کالاهای غیر نفتی

فیلم/تعقیب و گریز هالیوودی در خیابان‌های تهران

فیلم/مرغ خوب را چگونه تشخیص دهیم؟

فیلم/ بهترین گل‌های «ادن هازارد» در چلسی

اینفوگرافیک/ ۵ دلیل برای اینکه از بطری پلاستیکی آب ننوشیم

اینفوگرافیک/ نگاهی به چالش‌های زیست‌محیطی ایران

اینفوگرافیک/ تغییر بهای کالا و خدمات در شهرهای ایران

عکس/۶۲ سال در انتظار دعوت «شاه غریبان»

فیلم/ اروپا آمادگی هزینه کردن ندارد

فیلم/تصاویری از حضور مرحوم آیت‌الله شاهرودی در کنار رهبر انقلاب

فیلم/جابجایی اتوبوس حادثه دیده دانشگاه آزاد علوم و تحقیقات

اینفوگرافیک/گردش مالی بازار مسکن پایتخت در 8 ماهه نخست 97

اینفوگراف/جشن انقلاب زمستانی در کشورها

اینفوگرافیک/چطور آتش دامن «تولد » را می گیرد؟

اینفوگرافیک/ چه عواملی موجب ضعف حافظه می‌شوند؟

اینفوگرافیک/11حقیقت جالب که از جایزه نوبل نمی‌دانید

اینفوگرافیک/ هفت عامل سردی دائمی دست‌ها

اینفوگرافیک/ نگاهی به آمار مهاجرت در جهان

فیلم/تایم‌لپس ساخت استخر

فیلم/انتقاد فواد بابان از مجری 20:30

فیلم/دعای بسیار زیبای جناب‌خان برای کودکان سرطانی

فیلم/توضیحات علی ضیا درباره حواشی حضور سالار عقیلی در "فرمول یک"

فیلم/خوراکی‌های مفید برای کبد

انصراف شهاب حسینی از یک نقش به خاطر شهید بابایی

شهرداری خانه نیما را تا پایان سال خریداری می‌کند

یارانه ۴۵۵۰۰ تومانی دی ماه امشب واریز می شود

تعیین تکلیف پولی شدن طرح و زوج فرد

کلید تحریم‌ ایران در دست عراق است؟

تحریم‌های امریکا تأثیری بر روابط اقلیم کردستان با ایران نگذاشته است

جنگ و تحریم‌ها تاثیری در رشد ورزش نداشته است

حمایت آشنا از رویکرد دولت نسبت به تحریم‌ها

تاثیر مخرب مشکلات داخلی بیش از تحریم‌ها بر اقتصاد ایران

کاریکاتور/ به‌جون‌خودم تقصیرِ تحریم‌هاست!!!

تدوین شکایتی برای خروج فرش ایران از دایره تحریم

تورم‎های نجومی را دولت رقم زد یا تحریم؟

تحریم های نفتی ایران تا 2020 ادامه دارد

نقش مردم در مقابله با توطئه تحریم

ترامپ معافیت از تحریم‌های نفتی ایران را تمدید می‌کند

مشکلات امروز کارگران هم «تقصیرِ تحریم است؟»

28 درصد جرائم کشور مربوط به سرقت است

بازداشت مجری شبکه پرس‌تی‌وی ایران در آمریکا

جوانه زدن نخستین گیاه روی ماه

مروری بر ۴دهه داستان‌نویسی ایرانی

برای نخستین بار مراحل تزریق ماهواره در مدار رصد شد

اتحادیه اروپا با لندن گفتگو نمی کند

اروپا اطلاعی از زمان آغاز به کار SPV نداده است

مسکن در سال ۹۸ وضع خوبی ندارد

دشت «سیلاخور» از وجود درخت خالی شد

«اسپیرولینا» به کاهش فشار خون کمک می کند

پیش ثبت نام عتبات نوروزی در دهه اول بهمن

ادامه تعیین سرنوشت ورزش ایران با «صلوات»

تشکیل حداقل ۱۰۰ پرونده زمین خواری در کمیسیون اصل۹۰

3 سناریوی افزایش حق مسکن مشمولان قانون کار

جهاد نهادهای انقلابی در دل مناطق محروم

شب سخت ترزا می

پیکر حسین محب‌اهری صبح فردا تشییع می‌شود

ایران دوست قابل اعتمادی برای کردها است

مشکلات داخلی بیش از تحریم‌ها اقتصاد ایران را اذیت می‌کند

تحریم‌ها تاثیری بر کشاورزی ندارد

شهدای هواپیمای ۷۰۷ فردا تشییع می‌شوند

غذا در جنگ‌های رسمی هم تحریم نمی‌شود

«صنعت سیمان» توانمند در گذر از تحریم و تداوم صادرات

ورود سامانه بارشی جدید از فردا

گفت‌وگو با فرشته نجات تنها بازمانده بوئینگ 707

چرا هنوز آب و برق مدارس رایگان نشده است؟

مسئولان، نقاط ضعف را شناسایی و پیگیری کنند

ضعف نظارتی دانشگاه آزاد بر پیمانکار اتوبوس محرز شد

فردا بسته حمایتی کارگران واریز می‌شود

فیلم/لحظه پرتاب ماهواره پیام به فضا

فیلم/شوخی کاربران با پست جدید وزیر ارتباطات

فیلم/از کاخ 6000 متری آقای بانکدار تا ویلای لوکس فوتبالیست معروف

نفوذی‌ها می‌خواهند چهره قم را تغییر دهند

موتور برقی ۸ هزار وات کاملا ایرانی تولید شد

بودجه دفاعی و امنیتی کشور ریسک‌پذیر نیست

آمریکا با جنگ اقتصادی درصدد جدایی مردم از انقلاب است

مردم برای خواسته‌های مسئولان کم نگذاشته‌اند

5400 پروژه عمرانی نیروی زمینی سپاه افتتاح شد

روسیه تعداد نظامیان خود را در سوریه افزایش می دهد

کار سپاه در محرومیت زدایی یک مُسکن است

مهمترین خطاهای ماهواره ای دنیا

پیش‌بینی هافبک عراقی پرسپولیس از نتیجه دیدار با تیم ملی ایران

لایحه تقسیمات کشوری تقدیم هیئت دولت شد

۵ نفر از شهدای سقوط هواپیمای ٧٠٧ ارتش همدانی هستند

2 ماه است صادراتم را متوقف کردم

گزینه جدید کشتی «گوش‌شکسته» نیست!

ضرورت پاسخ دندان‌شکن به لهستان

سفارش ساخت و ساز غیرمجاز نورچشمی‌ها در لواسان

پیام، سیگنال به زمین فرستاد

وضعیت نهاد ریاست جمهوری جهانگیری را کلافه کرده است

واردات خودرو بدون انتقال ارز ممنوع

دغدغه بزرگ وزارت ورزش برای تامین ۲۷ هزار سکه مدال آوران ایران!

دور جدید برخورد با صادرکنندگانی که تاکنون ارز نیاورده‌اند

تحریم ایران از سوی اروپا بی‌شرمانه است

تحریم‌ها قراردادهای خودرو را منتفی کرد

پاتک به تحریم

رهبری به‌دنبال مشارکت ولی هاشمی به‌دنبال مهندسی انتخابات بود

آیا صادرات نفت ایران رو به صفر است؟

استراتژی صنعت برق برای گذر از تاریکی تحریم ها

ارز و ریال را به صنایع اشتغالزا و صادراتی بدهید

2 ماهواره در روزهای آینده به هوا پرتاب می‌کنیم

مقابل تحریم ها ایستادگی می کنیم

تکانه‌های تحریم دهک‌های پایین جامعه را له می‌کند

با وجود تحریم های یکجانبه آمریکا برهمکاری با ایران تاکید داریم

قدردانی روزنامه آمریکایی از تحریم ضدایرانی اروپا

سفیر آمریکا چند شرکت‌ آلمانی را تهدید به تحریم کرد

تحریم ها عراق را به تقویت روابط با ایران مصمم تر می کند

نخبگان برای عبور از شرایط تحریم به دولت کمک کنند

پارادوکس وابستگی نفتی و تحریم

جعبه سیاه هواپیما در زیبادشت البرز پیدا شد

هفت جسد سقوط هواپیما پیدا شد

برای پرتاب ماهواره معطل نظر دیگران نخواهیم بود

فیلم/جزئیات جدید از سانحه سقوط هواپیمای ارتش

تصاویر جدید از باقیمانده حادثه هواپیمای باری

طلب ۲ هزار میلیاردی شهرداری از نیروهای مسلح

محور چالوس بازگشایی شد

باران و ترافیک عجین شده با هم

تیم های تخصصی بررسی سانحه در محل سقوط هواپیما هستند

روایتی متفاوت از تعلیم و تربیت واقعی در ایران

آزمون:به فکر انتقام از عراق نیستیم

اسامی جانباختگان سقوط هواپیما توسط ارتش اعلام می‌شود

ذخبره ۲۵ هزار تن سیب درختی برای تنظیم بازار شب عید

عکس/طوفان شن در اردبیل

هراز و فیروزکوه سفید پوش شد

ساخت پایتخت 6 به نظر مدیران تلویزیون بستگی دارد

«بانوی عمارت» شانس بزرگی برایم بود

رانت ارز ۴۲۰۰ تومانی در بودجه سال آینده نباید تکرار شود

حضور ۸ تیم هلال‌احمر در محل سقوط هواپیما

روحانی: طرح‌های جدیدی در گلستان اجرایی می شود

فیلم/اولین فیلم از محل سقوط هواپیما

تنها مهندس پرواز در سقوط هوپیما نجات یافته است

فیلم/ابر زیبایی که موجب طوفان شد

فیلم/لواسان، بهشت آقازاده‌ها

فیلم/پاسخ سربازان یگان رزم‌نواز درباره فیلم پخش شده از آنان

فیلم/سقوط هواپیما در صفادشت کرج با ۱۰ سرنشین

دشمن در پی ایجاد بی‌ثباتی در کشور است

8 میلیون ایرانی در معرض ابتلا به دیابت هستند

برنامه فشرده کادر فنی تیم ملی فوتبال ایران برای گرفتن انتقام!

کار سخت تیم ملی از دیدار با عراق آغاز می‌شود

امارات از میزبان جام جهانی کمک گرفت

ترامپ: اقتصاد ترکیه را نابود می کنیم

ایران روی تضمین‌های موگرینی بیش از اندازه حساب باز کرده است

اختصاص تسهیلات بانکی برای جبران خسارات حوادث غیرمترقبه 5 استان

بودجه98 فرهنگیان، ما را نسبت به پذیرش دانشجو مردد می کند

توافق نهایی کی‌روش و کلمبیا بعید است

چغندرکاران منتظر اصلاح قیمت

بزدلان سیاسی به بهانه حفظ نظام ترمز جمهوری اسلامی شده‌اند

روی اسب بازنده شرط‌بندی نکنید

۹ میلیاردی که از مردم گرفته می‌شود، به کجا می‌رود؟

پیش‌بینی بیش از ۶۵ هزار میلیارد تومان برای ایجاد شغل در سال ۹۸

بلیت واشنگتن و نقش دهلی نو در تحریم‌

آمادگی خدمت رسانی به زائران ایرانی در سوریه را داریم

ثبت نام بیمه همگانی سلامت متوقف نشده است

66 هزار میلیارد تومان از درآمدهای نفتی محقق نمی‌شود

اینفوگرافیک/ ۲۰ کشور با کندترین اینترنت جهان

اینفوگرافیک/ نگاهی به وضعیت مجردها در ایران

دریاچه ارومیه دیگر نمی‌خشکد

تداوم صادرات گاز ایران با وجود تحریم‌ها

دلار را چه کسی گران و ارزان کرد؟

تحريم‌كنندگان، جنايت‌كار جنگي هستند

گردشگری بزرگترین فرصت در شرایط تحریم است

دوره آموزش «راه‌های توسعه صادرات در شرایط تحریم» برگزار می‌شود

رابطه فرارهای مالیاتی با تحریم چیست

اخذ عوارض از تونل‌های شهری تهران شایعه است

برنامه اقدام ملی حفاظت از «فک خزری» تدوین می‌شود

گزارش رسمی از منشا بوی نامطبوع تهران نرسیده است

ترافیک سنگین در ورودی‌های تهران

استفاده از بخاری غیرایمن در 140 هزار کلاس درس کشور

احصای اطلاعات ۱۳۰ هزار کودک بازمانده از تحصیل

بارش برف و باران در برخی جاده‌ها از امروز

بارش‌های اخیر نباید مردم را به خطا بیندازد

۴۰درصد از حجم واردات پوشاک مربوط به لباس کودک است

منتظر برداشت محصول ۸ ساله از فوتبال ملی هستیم

اتصال متروی اسلامشهر به خطوط متروی تهران

جاده پولسازی در آزادی!

ایالات متحده دیگر مهم‌ترین بازیگر دنیا نیست

۲ نوع پذیرش دانشجو برای سال ۹۸

عوامل «پناه» به موزه سینما رفتند

تمدید قرارداد با کی‌روش غیر ممکن نیست

افزایش ظرفیت صادرات نفت عراق

بازداشت رهبر جلیقه‌زردهای فرانسه

فروش بلیت قطارهای پرسرعت آغاز شد

تجاوز جنگنده های رژیم صهیونیستی به غزه

دستگاه ها در پاسخگویی به انتشار اطلاعات اقتصادی منفعلانه عمل نکنند

واکنش مدیر دبیرخانه جشنواره فجر به شایعه نرسیدن فیلم‌ها

بغداد تحرکات نظامی آمریکا در موصل را تکذیب کرد

شورای همکاری خلیج فارس قدرتی ندارد

آمریکا از اختلاف قطر با شورای همکاری سود می برد

تاکید بر مبارزه جدی با موارد فساد اقتصادی

خنثی سازی جنگ روانی ارزی آمریکا

مرز مستحکم در برابر قاچاق انسان

جزئیات عیدی پایان سال کارکنان مشمول قانون کار تشریح شد

دولت در بودجه ریزی به حوزه آموزش چوب حراج زده است

مجمع تشخیص بررسی کند که سند چشم‌انداز 20 ساله را به کجا رساندیم

ترخیص ۵ زن معتاد متجاهر مبتلا به «اچ آی وی» به دلیل نبودِ جا!

مهاجرت، قصه تلخ روستاهای کشور

حذف مشق شب دانش‌آموزان را تنبل می‌کند؟

اینفوگرافیک/ ۲۰ کشور با کندترین اینترنت جهان

۱۵درخواست هواپیمایی‌ها از وزارت راه

آمریکا تا آخرین پوتین‌ ایران را از سوریه بر می‌چیند

ضرورت آموزش پیشگیری از ایدز به دانش‌آ‌موزان مقطع متوسطه

معافیت‌های نفتی از تحریم‌های ایران برای جلوگیری از جهش قیمت نفت بود

۹ بهمن‌؛ الحاق زیردریایی فاتح به ناوگان نیروی دریایی

5.5 میلیارد کیلووات ساعت برق تولیدی نیروگاه اتمی بوشهر تحویل شبکه شد

«ویلایی‌ها« را از روی زندگی ما ساختند

«ساجی» با «دختر شینا» تفاوت دارد

فیلم/ بازداشت مدیر یکی از کانال‌های سلطنت‌طلب

واکنش دریابان شمخانی به برگزاری اجلاس ضد ایرانی در لهستان

راه اندازی سامانه ثبت اموال مسروقه

حراج هنری تهران با بیش از 340 میلیارد ریال فروش پایان یافت

تیم ملی ایران برابر ویتنام یکپارچه حمله خواهد بود

هند به واردات نفت از ایران ادامه می دهد

بوم گردی ظرفیتی نوین در گردشگری است

یار مهربان دچار آفت کتاب سازی شده است

گوشی‌های وارد شده با ارز دولتی عرضه می‌شود

تهران برفی می‌شود

یک حساب سرانگشتی از به‌صرفه‌بودن "فیلتردوده" یا "اتوبوس‌ نو"

امیدواریم اشتباهات گذشته را مجددا تکرار نکنیم

ابرچالش‎های اقتصاد ایران که با دستمال "توجیه تحریم" پاک نمی‌شود

ستاره ایرانی قربانی تحریم‌های‌آمریکا شده است؟

تحریم های ایران دامن اروپا را هم گرفت

آینده تحریم و سیاست‌گذاری در ایران

مشکلات اقتصادی با مدیریت مفسدان حل می‎شود

تکذیب خروج نظامیان آمریکا از سوریه