کد خبر : ۶۹۵۶۴
تاریخ انتشار : ۲۹ ارديبهشت ۱۳۹۸ - ۰۸:۲۲
معاون توسعه کارآفرینی و اشتغال وزیر کار با بیان اینکه باید سیاست‌های اشتغال را متناسب با دوران رونق و رکود تنظیم کنیم، از تدوین دو سناریو منطبق با شرایط اقتصادی برای اشتغال۹۸ خبر داد.
 اشتغال یکی از اولویت‌های نخست دولت در سال ۹۷ بود و در سطوح اجرایی عالی کشور، ایجاد یک میلیون شغل هدف گذاری شد. اما بر اساس گزارش مرکز آمار ایران از نتایج آمارگیری نیروی کار در سال گذشته میزان اشتغال ایجاد شده ۴۶۳ هزار و ۹۲۸ نفر بوده است که ۵۳۶ هزار فرصت شغلی تا هدف اشتغال یک میلیونی فاصله دارد. همچنین، برنامه ششم توسعه کاهش نرخ ۰.۸ درصدی نرخ بیکاری را هدف گذاری کرده بود. نگاهی به آمار نرخ بیکاری نشان می‌دهد که این نرخ در پایان سال ۹۶ میزان ۱۲ درصد و در پایان سال ۹۷ معادل ۱۲.۱ درصد بود. به عبارتی عملاً هدف کاهش ۰.۸ درصدی نرخ بیکاری هم محقق نشد.

نکته قابل تأمل اینکه، به رغم عدم هدف گذاری اشتغال یک میلیونی در سال ۹۷، اخیراً در کمیسیون تخصصی شورای عالی اشتغال در تشریح برنامه اشتغال ۹۸ هم ایجاد یک میلیون و ۹۰ هزار فرصت شغلی هدف گذاری شد. در عین حال رئیس سازمان برنامه و بودجه نیز مجدداً چند روز پیش از ایجاد یک میلیون شغل تا پایان امسال خبر داد! همه این آمار و ارقام و وعده‌ها در شرایطی است که کاهش نرخ بیکاری در برنامه ششم توسعه منوط به رشد اقتصادی سالانه ۸ درصد است. در شرایطی که پیش بینی‌های داخلی و حتی بین المللی از جمله صندوق بین المللی پول از کاهش نرخ رشد اقتصادی و سرمایه گذاری در ایران حکایت دارند و اشتغال زایی نیز وابسته به متغیرهای کلان اقتصادی است، اصرار بر ایجاد اشتغال یک میلیونی دور از انتظار و قابل تأمل است.

در همین زمینه به منظور بررسی عملکرد شاخص‌های بازار کار و سیاست‌های توسعه اشتغال در سال گذشته و همچنین تشریح برنامه‌های اشتغال در سال جاری با عیسی منصوری معاون توسعه کارآفرینی و اشتغال وزیر کار به گفتگو نشستیم که مشروح آن از نظرتان می‌گذرد:

آقای منصوری عملکرد تحقق سیاست‌های اشتغالزایی در سال ۹۷ را تشریح کنید. آیا شاخص‌های هدف‌گذاری شده بازار کار محقق شد؟

برای اینکه جامع‌تر به موضوع بپردازیم این طور باید پاسخ داد؛ سال گذشته برای اجرای سیاست‌های اشتغال باید یکسری منابع به عنوان ورودی می‌داشتیم که با اجرای سلسله فعالیت‌ها، خروجی آن دستاوردی به نام اشتغال می‌شد. واقعیت این است که ما اصولاً ورودی نداشتیم جز اینکه در اسفندماه سال ۹۷ مبلغ محدود ۱۳۵ میلیارد تومان ذیل تبصره ۱۸ قانون بودجه تخصیص یافت. در حالی که فقط برای اجرای سیاست‌های فعال بازار کار به عنوان یکی از برنامه‌های اشتغال‌زا حدود ۸۵۰ میلیارد تومان منابع پیش بینی شده و نیاز بود.

سایر برنامه‌های اشتغال چطور؟ وضعیت تخصیص منابع مابقی طرح‌ها چگونه بود؟

میزان تخصیص منابع سایر برنامه‌های اشتغال در سال گذشته مانند سیاست «شناسایی رسته‌های منتخب اشتغال‌زا» و «طرح تکاپو» صفر بود و عملاً پرداختی صورت نگرفته است.

دستگاه‌هایی که ظرفیت بالایی در اشتغال داشتند مانند حوزه‌های فناوری اطلاعات، سلامت و ورزش و تربیت بدنی از محل منابع عمومی دریافتی نداشتند

البته باید شرایط کشور را درک کنیم اما منابع مالی به عنوان یک ورودی برای اجرای برنامه‌های اشتغال موضوع مهمی است که باید به آن توجه کرد. ضمن اینکه یک توافقی با سازمان برنامه و بودجه داشتیم که به صورت سه جانبه اجرای برنامه‌های اشتغال را پیش ببریم که سازمان برنامه و بودجه به عنوان ناظر عالی، وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی به عنوان هماهنگ کننده و دستگاه‌ها نیز در چارچوب و استراتژی مشترک مجری باشند اما از یک مرحله‌ای به بعد این توافق رعایت نشد و هر دستگاهی مستقلاً از سازمان برنامه و بودجه منابعی را به عنوان یارانه سود تسهیلات دریافت کرد.

اندک اعتباراتی که پرداخت شد، اثربخشی لازم و مورد انتظار را داشت؟

از نظر ما در این دوره تسهیلات اصولاً اثربخشی ندارند، آن هم به سیاقی که الان در کشور وجود دارد. بنابراین انتظار خیلی بالایی از حوزه اشتغال نداریم؛ ضمن اینکه دستگاه‌هایی که ظرفیت بالایی در اشتغال داشتند مانند حوزه‌های فناوری اطلاعات، سلامت و ورزش و تربیت بدنی از محل منابع عمومی دریافتی نداشتند و فقط برخی دستگاه‌ها مانند وزارت جهاد کشاورزی و وزارت صنعت آن هم فقط ۲۰ درصد از منابع اشتغال را ذیل تبصره ۱۸ دریافت کردند. با این حال می‌توان گفت منابع اشتغال صرف صنعت کارخانه‌ای و کشاورزی شد که لزوماً نمی‌تواند منجر به اشتغال شود. خب این وضعیت ورودی و تخصیص منابع برای اجرای برنامه‌های اشتغال بود که به همین ترتیب فعالیت‌ها محدود شد.

قرار بود اجرای سیاست‌های اشتغال توسط دستگاه‌ها با هماهنگی وزارت کار باشد اما بخشی از فعالیت‌ها با توافق‌نامه‌های دو جانبه دستگاه‌ها و سازمان برنامه و بودجه و بدون دخالت وزارت کار اصولاً از کنترل ما خارج شد در عین حال در حالی که قرار بود اجرای سیاست‌های اشتغال توسط دستگاه‌ها با هماهنگی وزارت کار باشد اما بخشی از فعالیت‌ها با توافق‌نامه‌های دو جانبه دستگاه‌ها و سازمان برنامه و بودجه و بدون دخالت وزارت کار اصولاً از کنترل ما خارج شد. عملاً نقش وزارت کار بیشتر به یک ناظر کلی تبدیل شد که باید از دستگاه‌ها گزارش‌گیری و در شورای عالی اشتغال تحلیل می‌کرد و در اختیار اعضا و رئیس جمهور محترم قرار می‌داد. به هر حال دستاوردها در حوزه اشتغال را نمی‌توان صرفاً منوط به نتایج حاصل از برنامه‌های مذکور دانست، بلکه علاوه بر برنامه‌ها و سیاست‌های بازار کار، ما یکسری فعالیت‌ها را با وابستگی کمتر به منابع مالی مانند الگوی جدید مشاغل خانگی و روش تأمین مالی خرد طراحی کردیم و تلاش شد با منابع محدودی که در اختیار بود، سیاست‌های توسعه بازار کار را اجرا کنیم که می‌توانیم آدرس دهیم که دقیقاً در قالب اجرای همین روش‌ها ۴۲۰ هزار شغل در سال ۹۷ ایجاد شد.

فرصت‌های شغلی ۹۷ عمدتاً در چه بخش‌هایی از اقتصاد ایجاد شده‌اند؟

بر اساس گزارش مرکز آمار ایران ۴۶۴ هزار اشتغال در سال ۹۷ ایجاد شد که بخش عمده آن در حوزه خدمات و کشاورزی بوده و به دلیل ریزشی که در حوزه اشتغال بخش صنعت داشتیم، سهم فرصت‌های شغلی بخش‌های کشاورزی و خدمات افزایش یافته است. به دلیل اینکه در سال گذشته فضای اقتصادی با محدودیت‌هایی مواجه شد بدیهی است که در این دوره اشتغال بخش صنعت با ریزش مواجه شد و به همین دلیل سهم اشتغال در بخش‌های خانگی، خرد و کوچک که وزارت کار مستقیماً در این حوزه‌ها سیاست گذاری کرد، افزایش یافت وگرنه اصولاً انتظار ما این بود که در دوران رشد، سهم اشتغال بخش صنعت و خدمات مولد بیشتر شود.

در بازه زمانی ۹۲ تا ۹۶ سهم بخش اشتغال روستایی از کل فرصت شغلی ایجاد شده هر ساله تقریباً نزدیک به صفر بود اما در سال ۹۷ این سهم به حدود ۲۵ درصد رسیده است؛ البته قبول داریم بخشی از آن اشتغال کم‌کیفیت، اشتغال غیررسمی و خرد بوده است

یک نکته مهم اینکه، به دلیل دقت نظر در اجرای برنامه اشتغال روستایی و عشایری، یک اتفاق خوب و قابل توجه در حوزه اشتغال کشور رخ داده است. به رغم اینکه در بازه زمانی ۹۲ تا ۹۶ سهم بخش اشتغال روستایی از کل فرصت شغلی ایجاد شده هر ساله تقریباً نزدیک به صفر بود اما در سال ۹۷ با اجرای برنامه اشتغال روستایی و عشایری این سهم به حدود ۲۵ درصد رسید. معنی این افزایش سهم از نظر ما این است که تسهیلات اشتغال روستایی به تدریج تأثیر خود را گذاشته و منجر به اشتغال شده است. بر اساس داده‌های ما در واقع اشتغال ایجاد شده از طریق تسهیلات اشتغال روستایی در سال گذشته حدود ۱۴۱ هزار نفر بوده است؛ البته این میزان شغل هر چند نسبت به برنامه هدف گذاری شده فاصله دارد اما نشان می‌دهد منابع برنامه اشتغال روستایی و عشایری در جهت درست هدایت شده است.

آقای دکتر، اشتغال پایدار و رسمی نکته مهمی است که در این آمار باید مد نظر باشد. چقدر از ۴۶۴ هزار فرصت شغلی ایجاد شده در کل کشور و چه میزان از ۱۴۱ هزار فرصت شغلی مناطق روستایی و عشایری، پایدار و رسمی است؟ پوشش بیمه‌ای این مشاغل چقدر مورد توجه بوده است؟

بله، این موضوع نکته درستی است. نکته‌ای که در خصوص کل اشتغال ۴۶۴ هزار فرصت شغلی ایجاد شده در سال گذشته وجود دارد، این است که بخشی از این فرصت‌های شغلی، اشتغال کم کیفیت، اشتغال غیررسمی و خرد هستند. بله ما می‌پذیریم که در بخش روستایی علی رغم ایجاد این میزان اشتغال که به ریز آمار آن را با کد ملی افراد داریم، اما افراد تحت پوشش بیمه تأمین اجتماعی قرار ندارند. در حال حاضر رویکرد و برنامه‌ای که اتخاذ کردیم این است که این افراد تحت پوشش بیمه روستاییان و عشایر قرار گیرند بنابراین لیست این افراد را در اختیار صندوق بیمه روستاییان و عشایر می‌گذاریم تا به تدریج تحت پوشش بیمه قرار گیرند.

معمولاً در دوره‌های رکود یا رشد کم اقتصادی، اشتغال غیررسمی افزایش پیدا می‌کند و نباید از آن به عنوان یک سیگنال منفی یاد کرد. اشتغال غیررسمی هم می‌تواند به بازار کار کمک کند و نباید این کسب و کارها را محدود کنیم بلکه باید به آنها رسمیت ببخشیم از مشاغل بی‌کیفیت و غیررسمی گفتید. چرا سهم این مشاغل در حال افزایش است؟

ببینید به یک نکته باید توجه کرد. یک شغل غیررسمی که به مشاغل فاقد پوشش بیمه‌ای اطلاق می‌شود، لزوماً بی‌کیفیت نیستند اما به هر حال سهم این مشاغل بالا رفته است. فرض کنید یک کارخانه‌ای در استان اصفهان فعال بوده و به دلیل شرایط اقتصادی تعطیل شده است. طبیعتاً فرد بیکار شده این کارخانه یا به روستای خود برای انجام کار کشاورزی بازمی‌گردد که طبیعتاً بهره‌وری کاهش می‌یابد و منابع زیرزمینی مانند آب و خاک به دلیل اینکه خارج از چارچوب مصرف می‌شوند، صدمه می‌بینند، یا اینکه این فرد به سراغ کار خدماتی غیرمولد هدایت می‌شود. به این ترتیب ناخودآگاه این نوع کسب و کارها رونق می‌گیرند. معمولاً در دوره‌های رکود یا رشد کم اقتصادی، اشتغال غیررسمی افزایش پیدا می‌کند که البته لزوماً نباید از آن به عنوان یک سیگنال منفی یاد کرد؛ اشتغال غیررسمی هم می‌تواند به بازار کار کمک کند و نباید این کسب و کارها را محدود کنیم بلکه باید به آنها رسمیت ببخشیم. به هر حال واقعیت شرایط اقتصادی ما این است که سهم اشتغال غیررسمی در حال افزایش است و ما هم باید کمک کنیم اولاً امکان فعالیت در چارچوب سلامت کار را فعلاً به صورت موقت داشته باشند و دوماً باید از رسمی شدن این مشاغل حمایت کنیم که در این زمینه سیاست‌های تثبیت اشتغال، جلوگیری از ریزش نیروی کار و رسمی کردن مشاغل بخشی از برنامه‌های ما است.

به موضوع هدف گذاری اشتغال سال ۹۷ برگردیم. سال گذشته مسئولان عالی دولت ایجاد یک میلیون و ۳۳ هزار شغل تا پایان سال را وعده داده بودند اما ۵۴۰ هزار شغل کمتر از این رقم ایجاد شد. مشکل فقط عدم تخصیص منابع بود؟

به هر حال یک تناظری بین رشد اقتصادی و اشتغال باید وجود داشته باشد و نباید آن را نادیده گرفت. منظور من این نیست که وقتی رشد اقتصادی رخ می‌دهد بلافاصله اشتغال ایجاد می‌شود بلکه پیامد نوسانات نرخ رشد اقتصادی معمولاً این است که اشتغال ایجاد نشود و این اتفاق در کشور ما مدام رخ می‌دهد.


چرا علیرغم چشم‌اندازی که درباره رشد اقتصادی وجود داشت، ایجاد یک میلیون شغل هدف گذاری شد؟

نکته این است که سازمان برنامه و بودجه و دستگاه‌های اجرایی سعی می‌کنند برنامه ششم توسعه را اجرا کنند. در برنامه ششم توسعه پیش بینی شده که سالانه ۸ درصد رشد اقتصادی داشته باشیم و به همین نسبت محاسبه کردند که ۰.۸ درصد کاهش نرخ بیکاری داشته باشیم. معنی این بحث این است که برای کاهش ۰.۸ درصدی نرخ بیکاری باید در سال یک میلیون شغل ایجاد شود که سازمان برنامه و بودجه به استناد همین پیش بینی برنامه ششم، اشتغال یک میلیونی را هدف گذاری کرد.

این هدف گذاری‌ها متأسفانه ناشی از نظام بودجه ریزی کشور است، در حالی که در دنیا مبتنی بر واقعیات بودجه ریزی می‌کنند و صراحتاً در سیاست‌گذاری‌های خود اعلام می‌کنند که ما به دنبال لیستی از آرزوهای خود نیستیم بلکه هدف گذاری واقعی باید داشته باشیم. بنابراین در سند ملی اشتغال مبتنی بر کار شایسته که توسط وزارت کار تدوین شده ما از آرزوها عدول کردیم و مبتنی بر واقعیت‌ها هدف‌گذاری کردیم. شاید خوشایند نباشد اما سیاست‌های کشور باید مبتنی بر ظرفیت‌های کشور هدف گذاری شود.

دو سناریو برای اشتغال ۹۸ تدوین کردیم؛ یک سناریو، اشتغال یک میلیون و ۹۰ هزار نفری مشروط به تأمین منابع و رشد اقتصادی است. در سناریوی دوم، پیش بینی مشخصی از میزان اشتغال در سال ۹۸ مبتنی بر واقعیات اقتصادی داریم در برنامه اشتغال ۹۸ هم اشتغال یک میلیون و ۹۰ هزار نفری پیش بینی شده است. چرا با علم به تداوم شرایط و نوسانات اقتصادی، برای سال جاری هم یک میلیون شغل هدف گذاری شده است؟

این هدف گذاری نیز در ادامه تطابق با اهداف برنامه ششم صورت گرفته است هر چند امسال هم با همین روند انتظار اینکه به عدد اشتغال یک میلیونی برسیم نداریم. البته اشتغال یک میلیون و ۹۰ هزار نفری در سال جاری به شرط تأمین منابع پیش بینی شده ۲۵۰۰ میلیارد تومانی کمک‌های فنی و اعتباری، نهادسازی، طرح تکاپو و سیاست‌های فعال بازار کار و ۲۵ هزار میلیارد تومانی تسهیلات و منابع بانکی امکان پذیر است. علاوه بر تأمین منابع، باید قواعد سیاستی حوزه اشتغال هم رعایت شود، اگر نتوانیم قواعد خود را پیاده سازی کنیم قطعاً نمی‌توانیم این میزان فرصت شغلی ایجاد کنیم.

با توجه به ملاحظات سال جاری، ایجاد یک میلیون شغل برای سال ۹۸ هم بعید به نظر می‌رسد.

ما دو سناریو برای اشتغال ۹۸ داریم، طبیعتاً یک سناریو، اشتغال یک میلیون و ۹۰ هزار نفری مشروط به تأمین منابع و رشد اقتصاد است. علاوه بر این یک سناریوی دیگر نیز برای سال ۹۸ تدوین کردیم که در این سناریو پیش بینی مشخصی از میزان اشتغال در سال ۹۸ البته مبتنی بر واقعیات اقتصاد داریم که هر دو سناریو آماده است و قرار است در شورای عالی اشتغال با حضور رئیس جمهور ارائه شود.

در واقع دو سناریو برای اشتغال سال جاری داریم، اگر شرایط اقتصادی همراه با رشد باشد، سناریوی نخست و اگر نوسانات اقتصاد حاکم باشد سناریوی دوم جاری خواهد بود. در شرایط فعلی اقتصاد کشور ایجاد اشتغال خیلی وابسته به وام و تسهیلات نیست و سناریوی دوم نیز همین ویژگی را دارد. بیشتر، قاعده اشتغال و سیاست بازار کار باید اصلاح و اجرا شود.

متأسفانه سنت سیاست گذاری کسب و کار و اشتغال در کشور این است که فقط تسهیلات بدهیم؛ در بودجه‌های سالانه نیز به رغم اصرار ما، فضا همچنان به سمت دادن وام سوق داده شده است؛ ما باید سیاست‌های حوزه اشتغال را متناسب با دوران رونق و رکود تنظیم کنیم و در شرایط فعلی، حوزه سرمایه گذاری منجر به اشتغال نمی‌شود شما چند بار به اجرای سیاست‌ها و قواعد بازار کار اشاره کردید. چه موانعی پیش روی شما برای اجرای سیاست‌های اشتغال وجود دارد؟

ببینید در یک دسته بندی کلی دو رویکرد در این حوزه در کشور وجود دارد؛ یک رویکرد که به صورت سنتی و متعارف در کشور وجود دارد و هیچ تغییری هم نکرده است. بر پایه این رویکرد لزوماً باید رشد اقتصادی صورت گیرد تا اشتغال ایجاد شود و برای اینکه شاهد رشد اقتصادی باشیم باید سرمایه گذاری کنیم. بر پایه تفکر سنتی، تنها راه ایجاد اشتغال همین رویکرد است در حالی که ما مؤلفه‌های دیگری هم داریم. یعنی رشد اقتصادی کشور می‌تواند از طریق رشد بهره وری، اشتغال یا سرمایه گذاری باشد.

ارزیابی دقیق ما نشان می‌دهد که رشد سرمایه گذاری و نرخ تشکیل سرمایه گذاری در سال‌های اخیر اصلاً روند مطلوبی نداشته است و به ما این سیگنال را می‌دهد که اگر دوباره سرمایه گذاری کنیم و دوباره به مردم به ویژه در صنعت بزرگ کارخانه‌ای تسهیلات دهیم منجر به اشتغال و تشکیل سرمایه نمی‌شود، بنابراین باید روی سایر مولفه‌ها یعنی نرخ بهره‌وری تمرکز کنیم.

متأسفانه سنت سیاست گذاری کسب و کار و اشتغال در کشور این است که فقط تسهیلات بدهیم؛ در بودجه‌های سالانه نیز علیرغم اصرار ما، فضا همچنان به سمت دادن وام سوق داده شده است؛ تخصیص منابع محدودی هم که در اسفندماه برای دو حوزه کشاورزی و صنعت از محل منابع تبصره ۱۸ قانون بودجه صورت گرفت به سمت صنایع کارخانه‌ای رفت و لزوماً منجر به اشتغال نمی‌شود.

ما باید سیاست‌های حوزه اشتغال را متناسب با دوران رونق و رکود تنظیم کنیم و در شرایط فعلی، حوزه سرمایه گذاری منجر به اشتغال نمی‌شود.

ولی همین رویکرد اعطای وام، به گفته خودتان سال گذشته منجر به ایجاد ۱۴۱ هزار فرصت شغلی در روستاها شد…

بله اینکه سرمایه گذاری و سیاست تسهیلات دهی در حوزه اشتغال روستایی مؤثر بود کمی متفاوت بود چرا که اصولاً مناطق روستایی طی دهه‌های مختلف به صورت اختصاصی از تسهیلات برخوردار نبودند و هیچ سرمایه‌ای به این مناطق سرریز نشد. در فرایند نظام تسهیلات دهی برای اشتغال در روستاها و مناطق عشایری تمهیداتی فراهم شد که تاحدی موانع رفع شد؛ همچنین نظارت کردیم این منابع انحراف کمتری داشته باشند که ماحصل این سرمایه گذاری باعث اثربخشی در حوزه اشتغال‌زایی شد. در مناطق روستایی نیروی کار، زمین و عوامل تولید وجود دارد و کمبود ما در این مناطق سرمایه گذاری بود و به همین دلیل سیاست وام دهی و سرمایه گذاری در تحقق اهداف اشتغال‌زایی تأثیر مثبت داشت اما همچنان بهره‌وری ما مسئله دارد. اما رویکرد دوم در حوزه اشتغالزایی این است که اصول اقتصادی هدف نیستند بلکه این اصول ابزار رسیدن به هدف هستند که هدف می‌تواند اشتغال باشد. بنابراین الان در این شرایط باید منابع خود را به سمت اشتغال ببریم و این سبک سیاست گذاری خاص خود را دارد که در نظام اجرایی ما آشنایی به این سبک وجود ندارد و به طور بدیهی نسبت به آن مقاومت می‌شود. رویکرد وزارت کار در سیاست‌های بازار کار از نوع دوم است که اشتغال می‌تواند «هدف» باشد و مولفه‌هایی مانند کسری بودجه، بدهی خارجی، نرخ تورم و نرخ ارز یکسری اصول اقتصاد هستند نه هدف؛ اما چون هدف نداریم و فقط به اصول می‌پردازیم معمولاً این اصول دچار نوسان می‌شوند. بحث‌ها و مطالعات دنیا هم همین را نشان می‌دهد که اصول اقتصادی ابزاری برای رسیدن اهدافی مانند اشتغال، رفاه و کاهش فقر هستند و ما از این قواعد فاصله داریم.

چرا قواعد سیاست‌گذاری در نظام اجرایی کشور اجرا نمی‌شوند؟

اینکه چرا قواعد سیاست گذاری به درستی اجرا نمی‌شوند به نظر می‌رسد تناظر بین دو رویکرد در کشور است و به طور بدیهی خیلی زمان می‌برد که رویکردهای جدید به تدریج منتقل و تبدیل به نظامات اجرایی شوند. علی رغم اینکه در سال‌های اول نسبت به رویکرد ما مقاومت وجود داشت الان خوشبختانه کارشناسان مرکز پژوهش‌های مجلس وقتی در دوره‌های آموزشی بین المللی در کشورهای در حال توسعه شرکت کردند به این نتیجه رسیدند که این قواعد در دنیا حاکم هستند اما خب زمان زیادی را از دست دادیم.

به هر حال هر تغییری نیازمند زمان است و در آن مقاومت هم وجود دارد و این اتفاق درباره کشور ما هم رخ می‌دهد. باید کمک کنیم به تدریج قواعد نظام اجرایی بهبود پیدا کند.
منبع: مهر
مطالب مرتبط
برچسب ها: اشتغال
ارسال نظر
نام:
ایمیل:
* نظر:

شمارش معکوس برای افتتاح قطعه یک آزادراه تهران-شمال

موج جدید هجوم ملخ‌ها تیرماه آغاز می‌شود

کاهش قیمت خودرو روزانه شده است

دلالی سکه هم شغل رسمی شد!

نحوه اطلاع از زمان دریافت کارت کنکور سراسری

مخالفت ایران و ترکیه با تحریم و یکجانبه‌گرایی در روابط بین الملل

شکست رژیم صهیونیستی در دوران آیت‌الله خامنه‌ای رقم خورد

تدارک ترکیه برای تلافی‌ کردن تحریم‌های آمریکا بر سر اس 400

آغاز گفت‌وگوهای ایران و فرانسه در راستای حفظ برجام و اوضاع منطقه

اسرائیل در قضیه دو نفتکش متهم است

ایران تا 10 سال دیگر در تولید گوشت خودکفا می‌شود

نفتکش‌های حادثه‌دیده از آب‌های تحت نظارت ایران خارج شدند

معافیت خرید گاز و برق از ایران برای دولت عراق 3 ماه تمدید شد

ارائه محدودیت ترافیکی پل گیشا از چند روز آینده

برگزاری نخستین جلسه دادگاه پرونده حادثه اتوبوس دانشجویان

بهره‌برداری از مترو پرند تا ۲ سال آینده

ساخت ۱۲۰۰خانه در مناطق سیل‌زده با مشارکت دانشگاه آزاد

عفو و تخفیف ۵۸۲ نفر از محکومان تعزیرات با موافقت رهبری

۴ خرافه بارداری که مانع مادر شدن زنان ایرانی می‌شود

اجرای طرح جایگزین زوج و فرد از هفته آینده

نمی‌توان ذهن انسان‌ها را تحریم کرد

۳۸۰ هزار میلیارد تومان انباشت مطالبات نظام بانکی

هنوز نمی‌دانیم چه کسی به نفتکش‌ها حمله کرده است

روابط ایران و روسیه همچنان پویا است

«افترا زدن‌ها» در بررسی صلاحیت نمایندگان مجلس تأثیر می‌گذارد

سر بازنشستگان تأمین اجتماعی از همسان‌سازی حقوق بی‌کلاه ماند

آلمان فیلم آمریکا درباره نقش ایران در انفجار نفتکش‌ها را نپذیرفت

آموزش و پرورش ۱۵ سال مطالبات معوق دارد

۱۰ درصد هزینه زندگی برخی خانواده‌ها صرف آموزش می‌شود

گوترش درباره حمله به نفتکش ها خواستار تحقیقات مستقل شد

شرایط معافیت بیمه‌ای کارفرمایان در صورت جذب فارغ التحصیلان بیکار

شرکت ۴۹ هزار نفر در کاردانی نظام جدید

آمریکا: به دنبال اجماع‌نظر در حادثه نفتکش‌ها هستیم

طرح ترافیک جدید هزینه محور است

حمله به نفتکش‌ها در دریای عمان نباید بهانه درگیری با ایران شود

مقررات آزادسازی مکالمات بین الملل تصویب شد

ایرانسل به کمک استقلال و پرسپولیس شتافت

هزینه تامین امنیت منطقه نباید تا ابد بر دوش ایران باشد

تهران با ۱۴۰۰ دوربین نظارتی رصد می‌شود

وزارت ارشاد بزرگترین مخالف تولید داخلی کاغذ است

بازار سرمایه اعتنایی به تحریم‌های جدید آمریکا ندارد

برخی دستگاه‌ها اطلاعاتی از حقوق مدیرانشان ثبت نکرده‌اند

احداث ۴۰۰ هزار واحدمسکونی در کشور تا پایان سال ۹۹

بزرگسالی به وقتِ کودکی

سامانه های جدید مراقبت و رهگیری هوایی و دریایی رونمایی شدند

نیروگاه برق بعثت تهران طعمه حریق شد

نرخ دلار به ۱۲ هزار و ۹۰۰ تومان کاهش یافت

ساکت سرپرست و مدیر تیم ملی است

بانوان می‌توانند لیگ ملت های والیبال را در ورزشگاه تماشا کنند

نیازمند تحول دائمی در دانشگاه‌ها هستیم

راه‌اندازی شورای عالی روستاها

ایران به کلوپ کشورهای دارنده قطارهای گردشگری می‌پیوندد

پرونده قیمت بلیت هواپیما، قطار و اتوبوس بسته شد

مهاجرتی که به حاشیه‌نشینی منجر می‌شود

رهبر انقلاب درگذشت آیت الله محقق کابلی را تسلیت گفتند

مهم‌ترین اشتباه زندگی نجفی از نگاه حسین مرعشی

تصویب ۴۲ هزار میلیارد ریال ‌برای ساماندهی کوله‌بران ‌

پایان آواربرداری 1790 واحد مسکونی سیل‌زده در لرستان

سهم میلیاردی شهرداری از گردش مالی «زباله»

وجود ۱۴ هزار «زباله‌گرد» غیررسمی در کشور

افزایش قیمت گوشی با بهانه‌های مختلف!

حضور رحمتی در پدیده کذب است

ویژگی‌های یک خواب خوب از زبان متخصص طب‌خواب

توصیه‌هایی برای سحرخیزی

ارز دولتی پای چه کالاهایی رفت؟!

ایرانی‌ها در برابر فشارهای آمریکایی‌ها مقاومت می‌کنند

آهنگ شرایط اقتصادی کشور به سمت مطلوب پیش می‌رود

فیلم/ترامپ: ایرانی‌ها نمی‌توانند لقمه نانی بخرند!!!

عکس/توقیف خودروهای دور دور

تمام پروژه‌های دانشگاه آزاد در طرح پایش قرار می‌گیرند

تحصیلات دانشگاهی به تحمل آلزایمر کمک می کند

ساعت کاری بانک ملی برای تسهیل پرداخت مالیات مودیان افزایش یافت + جدول

شرایط انتقال طرح ترافیک خبرنگاری اعلام شد

تداوم روند افزایشی دمای تهران

وجود 800 روستا در استان تهران

فشار خون بیش از ۷ میلیون نفر در کشور ثبت شد

احداث ۴۰۰۰ مدرسه در روستاهای خالی از سکنه

۵۰۰ میلیارد تومان از «ایران مال» اخذ شده است

خروج ۱.۵ میلیارد دلار ارز به بهانه تأمین دارو

جزئیات میزان مالیات خریداران سکه مشخص شد

خواستار مذاکرات صمیمانه با مقامات ایرانی هستم

نزار زکا با وساطت سید حسن نصرالله آزاد شد

هیچکدام از کشورهای بزرگ تحریم ها علیه ایران را قبول ندارند

امارات می خواهد به اسرائیل دوم تبدیل شود

جزییات و ضمانت اجرای قانون رسیدگی به دارایی مسئولان

تداوم برجام صرفا با هزینه ایران امکان پذیر نیست

ترافیک سنگین در آزادراه کرج-تهران

امشب آخرین فرصت دریافت کارت کنکور ارشد

وامی در مناطق سیل زده خوزستان پرداخت نشده است

اهداف دشمنان از تخریب بقیع بازگو شود

تاکتیک ویلموتس بهتر از افکار کی‌روش است

اعتراف ترامپ به مشکلات معیشتی مردم ایران بخاطر تحریم‌ها

توافق استقلال با یک مدافع میانی

اهل سنت ساخت بنا بر قبور را می پذیرند

آزمون استخدامی قوه قضاییه به ما ارتباطی ندارد

جنگ روانی زنگنه مانع استیضاح او نمی‌شود

تحریم امنیت منطقه را هدف گرفته است

آخرین خبرها از گزارش پیشرفت شبکه ملی اطلاعات

زمان واریز یارانه نقدی خرداد ماه مشخص شد

اتاق مشترک ایران و ژاپن تاسیس می‌شود

بازگشت سیل‌زدگان به خانه‌های ناامن

نوشیدنی‌های فصل گرما؛ خوب‌ها و بدها

بیمه شدن کارگر از روز اول کار الزامی است

انجمن خودروسازان غیرواقعی بودن کمبود قطعه را رد کرد

قیمت ۱۴ قلم میوه در میادین میوه و تره‌بار

تحریم‌های ظالمانه اقدامات ایران در مبارزه با مواد مخدر را کند کرده است

کاریکاتور/ چوب شعبده تحریم آمریکا در دست سودجویان و دزدان داخلی!

دولت نحوه تخصیص اعتبار به کالاهای اساسی را مشخص کند

انتقاد یک نماینده از سروسامان نیافتن حقوق‌های نجومی

دولتمردان داخلی در پی مذاکره جدید نباشند

جریان اصلاحات با انحطاط اخلاقی مواجه شده است

پرونده نجفی به قدری روشن است که نیازی به تحقیقات اضافی نداشت

فضای حرم امام حسین(ع) در کربلا توسعه می‌یابد

تشکیل کمیته‌ای برای بررسی احکام صادره افزایش حقوق کارمندان

۹۳۴ میلیارد تومان از مطالبات فرهنگیان را پرداخت کرده‌ایم

برخورد آمریکا با ایران غیرقابل قبول است

رکود مسکن شرایط را برای مستاجران سخت تر می کند

واردات 2500 تن کاغذ روزنامه در 45 روز گذشته

شایعه تحریم پتروشیمی از قبل تاثیر خود را بر بازار گذاشته بود

برنامه دولت برای رونق بخش مسکن

جایگاه جراح عمومی مشخص نیست

پیامدهای تحریم بر پیکر سلامت

تعرفه های پزشکی نسبت به کشورهای منطقه بسیار پایین است

خدمات سلامت با پرونده الکترونیک ارائه می‌شود

دادگاه با آزادی مشروط نزار زاکا موافقت کرد

کیفیت داروهای تولید داخلی افزایش یافته است

بررسی سوال از ظریف به روزهای آینده مجلس موکول شد

نمایندگان اهداف تشکیل وزارت ورزش و جوانان را مشخص کردند

رونق تولید راهبرد مقابله با تحریم ها است

ژاپنی‌ها در مراوده‌ با ایران به دنبال اقدامات نمایشی نیستند

هجوم نسل جدیدی از ملخ‌ها به کشور

برخی در اروپا علاقه مند به نقض برجام از سوی ایران هستند

این خانه دیگر امن نیست

نباید در مبارزه با مفاسد اقتصادی تعلل کنیم

چرخ تولید مسکن نمی‌چرخد

وقتی تلویزیون دست به گریبان خشونت می‌شود

چرا کارایی بیمارستان‌های کشور نامطلوب است

احتمال تحریم اینستکس توسط آمریکا

قیمت جدید خودروهای هیبریدی در ایران

بایدها و نبایدهای مقابله با ریزش مو

ارزان‌ترین خانه‌ها در تهران+ جدول

نه، وزیر بهداشت به تفکیک "غذا" از سازمان غذا و دارو

بنادر کوچک؛ بلای جانِ تحریم‌ها

فردا آخرین مهلت دریافت کارت آزمون ارشد

جمع‌آوری بخاری‌های نفتی مدارس تا اول مهر

پلیس تهران: «حیات شبانه» نداریم

برای ارائه خدمات به بیماران ام.اس سقف تعیین نشده است

شمارش معکوس برای اجرای طرح جدید ترافیک

قارچ‌ها جایگزین قرص‌های ضد افسردگی می‌شوند

تنها راه پایان بحران با ایران دستیابی به توافق هسته‌ای جدید است

سازمان ثبت اجازه رشد شرکت های صوری و کاغذی را ندهند

پوتین و ولیعهد امارات درباره امنیت خلیج فارس گفتگو کردند

قیمت ارز منطقی‌تر می‌شود

ایران با اعمال فشار در بن‌بست قرار نخواهد گرفت

کالاهای آرایشی جعلی در سبد خرید مصرف کنندگان

ایران نباید به یک قدرت هسته ای تبدیل شود

جنگ اقتصادی ترامپ ریشه همه تنش‌ها است

تحریم نفت ایران پالایشگاه‌های چین را به تعطیلی کشاند

«پول» حاکم این روزهای سینمای ایران است

قصه پرغصه عروس تالاب های ایران

صدور مجوزهای صنفی از طریق سامانه

فواید مصرف یک هفته‌ای خرما بر سلامتی

ترخیص کالاهای وارداتی بدون دریافت گواهی مبدا

ایران خودرو دیزل اتوبوس های شهری فرسوده را بازسازی می کند

صنایع دستی، روح بشر در کالبد اشیا

کودک آزاری در رتبه نخست خشونت های خانگی است

سامانه بانکی بهترین روش برای جلوگیری از فرار مالیاتی وکلا است

نتیجه دادگاه نجفی در گرو مطالبه اولیای دم

ابطال فرمول بیمه مرکزی در پرداخت خسارت به خودروهای گران قیمت

"ربیعی" استعفای وزرای علوم و صنعت را تکذیب کرد

ترمز افزایش قیمت خودرو کشیده شد

دشمنان توان مقابله با ایران را ندارند

احداث عسلویه دوم در غرب هرمزگان

احداث عسلویه دوم در غرب هرمزگان

هدایت تحصیلی دانش آموزان با نقطه مطلوب فاصله دارد

ارائه نیازهای فناورانه شهرداری تهران در حوزه آتش‌نشانی و خدمات ایمنی

میزبانی تهران از ۷۰ نماینده فناوری و نوآوری دنیا

افزایش ۱۵ میلیون تنی تولید محصولات پتروشیمی

محرمانه‌های دهه هفتاد و هشتاد را به تصویر کشیدیم

خیابان ویلا با عنوان «گذر صنایع دستی» نامگذاری شد

تدوین طرح ساماندهی موتورسوران

مقررات معافیت بخشودگی سنی اعلام شد

مصرف نمک دریا سرطان زا است

مصرف بی رویه فست فودها جوانان را در معرض سرطان روده قرار داده است

اعدام کافی نیست، حبس ابدش کنید

کلیات لایحه معافیت دهیاری ها از پرداخت مالیات تصویب شد

برای میزبانی اتباع افغانستانی برنامه ریزی مناسب لازم است

شبکه نمایش خانگی نشان داد عشق را نیاموخته‌ایم

تغییرات تیم ملی ایران مرا نگران کرده است

جهانگیری با مترو به دفتر کارش رفت

جنگ اقتصادی آمریکا علیه ایران بسیار خطرناک است

علل افزایش تعداد دخترانی که موفق به ازدواج نمی‌شوند

قیمت بلیت اتوبوس ۲۰ درصد افزایش یافت

وضعیت مصالح ساختمانی در تهران مطلوب نیست

عدم اعلام «شهریه» مهدکودک‌ها و احتمال ورشکستگی آنها

پیشنهاد ایران به AFC برای میزبانی مراسم برترین‌های آسیا

آغاز تب‌وتاب در بازار اجاره/ قیمت

کنترل وزن خطر ابتلا به دیابت نوع ۲ را کاهش می‌دهد

با برندهای لبنی گران‌فروش برخورد می‌شود

افزایش حقوق‌ فاصله طبقاتی را کم نکرد