کد خبر : ۷۰۴۳۷
تاریخ انتشار : ۲۲ خرداد ۱۳۹۸ - ۱۰:۰۹
معاون مرکز ملی فضای مجازی گفت: گزارش پیشرفت ۸۰ درصدی سند الزامات شبکه ملی اطلاعات به این مرکز ارسال شده و این گزارش با حضور چهار عضو حقیقی شورای عالی فضای مجازی در دست ارزیابی است.
شبکه ملی اطلاعات به عنوان زیرساخت ارتباطی فضای مجازی کشور یکی از مهمترین پروژه‌های ملی در عرصه فضای مجازی محسوب می‌شود که تحقق آن بنا بر رویکردهای جهانی و ضرورت‌های ملی، مانند ارائه خدمات زیرساختی پیشرفته و مطابق با نیازهای کشور، بهره‌مندی از مزایای اقتصادی، صیانت از فرهنگ ایرانی - اسلامی و حفاظت از اطلاعات و ارتباطات کاربران در برابر تهدیدات امنیتی و حریم خصوصی، الزام شده است.

اهمیت شبکه ملی اطلاعات در حدی است که مقام معظم رهبری نیز بارها بر لزوم ایجاد شبکه ملی اطلاعات تاکید داشته‌اند و کوتاهی در این خصوص را گوشزد کرده‌اند. ایشان در بخشی از سخنانشان با بیان اینکه «فضای مجازی خیلی مهم است و آنچه از همه مهم‌تر است، مسئله شبکه ملی اطلاعات است»، تاکید کردند: «امروز فضای مجازی مخصوص ما نیست و همه دنیا با فضای مجازی درگیرند و کشورهایی که شبکه ملی اطلاعات درست کرده و فضای مجازی را به نفع خودشان و ارزش‌های موردنظر خودشان کنترل کرده‌اند، یکی دوتا نیستند. متأسفانه در زمینه شبکه ملی اطلاعات در کشور کوتاهی شده و کاری که باید انجام گیرد، انجام نگرفته است.»

این در حالی است که سندی تحت عنوان «ضرورت تبیین الزامات شبکه ملی اطلاعات» در سوم دی ماه سال ۹۲ در شورای عالی فضای مجازی تصویب و به وزارت ارتباطات به عنوان مجری شبکه ملی اطلاعات ابلاغ شد. در این سند بر ایجاد شبکه‌ای متشکل از زیرساخت‌های ارتباطی با مدیریت مستقل کاملاً داخلی، شبکه‌ای حفاظت شده نسبت به اینترنت و شبکه‌ای با امکان عرضه انواع محتوا و خدمات ارتباطی سراسری برای آحاد مردم با تضمین کیفیت، تاکید شده است.

در همین حال ایجاد شبکه‌ای با قابلیت انواع خدمات امن از جمله رمز نگاری و امضای دیجیتال، شبکه‌ای با قابلیت برقراری ارتباطات امن و پایدار میان دستگاه‌ها و مراکز حیاتی کشور و در نهایت شبکه‌ای پر ظرفیت، پهن باند و با تعرفه رقابتی شامل مراکز داده و میزبانی داخلی از دیگر اهداف مطرح شده در این سند است که به وزارت ارتباطات تکلیف شده است.

این در حالی است که برخی مسئولان، کارشناسان فضای مجازی و نمایندگان مجلس به عملکرد وزارت ارتباطات درباره روند اجرای کامل تکالیف مربوط به سند الزامات شبکه ملی اطلاعات و تأخیر در پیاده سازی و اجرای این شبکه انتقاداتی را وارد کرده‌اند.

در این زمینه وزیر ارتباطات با انتشار گزارشی که دو هفته پیش به نمایندگان مجلس ارائه داد، اعلام کرده که ۸۰ درصد اهداف این سند را محقق و این گزارش را برای ارزیابی نهایی به مرکز ملی فضای مجازی به عنوان ناظر اجرای سند مصوب شورای عالی فضای مجازی، ارسال کرده است. از این رو برآن شدیم تا با «عباس آسوشه»، معاون مرکز ملی فضای مجازی درخصوص آخرین وضعیت شبکه ملی اطلاعات، الزامات این شبکه و ارزیابی اقدامات وزارت ارتباطات برای عملیاتی شدن این پروژه ملی، به گفتگو بنشینیم. متن این گفتگو به شرح زیر است:

*با توجه به اینکه وزارت ارتباطات حدود دو هفته پیش، گزارشی از پیشرفت پروژه شبکه ملی اطلاعات را به مجلس و مرکز ملی فضای مجازی ارائه کرده است، آخرین وضعیت اجرای این پروژه ملی چگونه است و آیا گزارشی که از وزارت ارتباطات به این مرکز ارائه شده، مورد ارزیابی قرار گرفته است؟

گزارشی که از وزارت ارتباطات به دست ما رسیده یک پاورپوینت و فایل ارائه است و یک گزارش رسمی فنی و دارای ابعاد پروژه‌ای نیست. این گزارش از طرف بیت رهبری برای مرکز ملی فضای مجازی ارسال شده و این مرکز موظف به بررسی آن است. از این رو مرکز ملی فضای مجازی جلساتی را با ۴ نفر از اعضای حقیقی شورای عالی فضای مجازی در این باره تشکیل داده و تصمیماتی نیز در این مورد اتخاذ شده است. از سوی دیگر یک جلسه نیز با وزیر ارتباطات و معاونان این وزارتخانه داشته‌ایم و موارد و سوالاتمان را درباره این گزارش و چارچوب آن مطرح کرده‌ایم.

گزارشی که از وزارت ارتباطات به دست مرکز ملی فضای مجازی رسیده یک پاورپوینت و فایل ارائه است و یک گزارش رسمی فنی و دارای ابعاد پروژه‌ای نیست *در این باره به چه نتیجه‌ای رسیدید؟

در این جلسات در خصوص پارامترها و محورهایی که در گزارش وزارت ارتباطات مطرح شده بود، صحبت و اظهارنظر صورت گرفت. وزیر ارتباطات نیز دو نفر را معرفی کرد تا گزارشهای تکمیلی و آخرین گزارش پیشرفتی که از این پروژه منتشر شده است را ارائه کنند. در این باره جلسه‌ای نیز با نمایندگان معرفی شده از سوی وزیر ارتباطات داشتیم و صورتجلسات نیز برای مهندس جهرمی ارسال شده است. در این زمینه ما تقاضای دریافت برخی اسناد از عملکرد وزارت ارتباطات در پروژه شبکه ملی اطلاعات داشتیم که طی چند روز اخیر گزارشهایی از این بابت به دست ما می‌رسد.

*وزارت ارتباطات مدعی است که ۸۰ درصد تکالیف مربوط به سند تبیین الزامات شبکه ملی اطلاعات را پیاده سازی کرده است. آیا در گزارشی که این وزارتخانه ارائه کرده است، این رقم دیده می‌شود و قابل ارزیابی است؟

بررسی این ادعا که ۸۰ درصد سند تبیین الزامات شبکه ملی اطلاعات انجام شده است کار ساده ای نبوده و زمان بر است. اما ما امیدواریم که واقعاً انجام شده باشد. تا اواخر خرداد بررسی اولیه ای انجام خواهیم داد و نظراتمان را برای بیت رهبری و ریاست جمهوری اعلام می‌کنیم.



*شما گفتید که گزارشی که وزارت ارتباطات ارائه کرده، در حد یک پاورپوینت است؛ آیا به وزیر ارتباطات این موضوع را منعکس کرده‌اید و اگر منعکس شده، دفاع وزیر ارتباطات چه بوده است؟

ما این موضوع را به وزیر اعلام کردیم و وی عنوان کرد که تشخیص ما این بود که گزارش مربوط به پیشرفت شبکه ملی اطلاعات در همین حد کافی است. اما پس از این جلسه، وزیر ارتباطات موضوع را پذیرفت و مقرر شد گزارش تکمیلی مربوط به شبکه ملی اطلاعات را ارائه دهند.

ما توقعمان این است که وزارت ارتباطات، گزارشی که ساختار پروژه داشته باشد و معلوم باشد که ساختار اجرایی آنچه تیم‌هایی بوده و ساختار معماری و طراحی شبکه ملی اطلاعات چه بوده، ارائه دهد. این موضوع را پذیرفته‌اند و هم اکنون نیز در حال ارسال گزارش هستند. باید اجازه دهید ما راجع به این گزارش بررسی کنیم و مباحث فنی آن را دنبال کرده تا گزارش دقیق‌تری را درباره شبکه ملی اطلاعات به مردم ارائه کنیم.

*پس با این اوصاف مشکلی در عملکرد وزارت ارتباطات درخصوص شبکه ملی اطلاعات وجود ندارد؟

تنها نکته‌ای که وجود دارد این است که شبکه ملی اطلاعات طبق تعریفی که مصوبه شورای عالی فضای مجازی به آن اطلاق کرده است به عنوان زیرساخت ارتباطی فضای مجازی کشور شناخته می‌شود. اما متأسفانه خیلی از مجموعه‌ها شبکه ملی اطلاعات را با کل فضای مجازی یکی می‌دانند. به همین دلیل وقتی شما شبکه ملی اطلاعات را نه به عنوان زیرساخت ارتباطی، بلکه به عنوان کل فضای مجازی بدانید، آن زمان کل خدمات دولت الکترونیک نیز جزئی از شبکه ملی اطلاعات می‌شود. در حالی که این خدمات روی بستر شبکه ملی اطلاعات باید ارائه شود.

متأسفانه در گزارش اولیه ای که وزارت ارتباطات ارائه کرده است گاهاً دیده می‌شود که اقدامات مربوط به بحث دولت الکترونیک نیز در این گزارش وجود دارد و راجع به آن نیز بحث شده است. احتمال می‌دهیم اشتباهاتی در این زمینه صورت گرفته که باید اصلاح شود. این باید روشن شود که شبکه ملی اطلاعات شامل خدمات محتوایی، خدمات دولت الکترونیک، خدمات سلامت الکترونیک، خدمات تجارت الکترونیک و امثالهم نیست؛ بلکه این خدمات بر بستر شبکه ملی اطلاعات ارائه می‌شوند.

*پس به معنای واضح‌تر، شبکه ملی اطلاعات چیست و عرضه چه خدماتی را باید از آن انتظار داشت؟

شبکه ملی اطلاعات زیرساخت ارتباطی فضای مجازی است که شامل ارتباطات فیزیکی بین شبکه، تجهیزاتی که انتقال دهنده پیام‌ها هستند و یک سری خدماتی که ما در سند تبیین الزامات این شبکه آورده‌ایم، می‌شود. این خدمات به چهار دسته تقسیم می‌شود و با آن خدمات محتوایی متفاوت است.

یکی از آنها خدمات ارتباطی است؛ به این معنی که شبکه ملی اطلاعات، ارتباطی برای شبکه‌های مختلف از جمله اینترنت باشد. خدمت دوم مربوط به خدمات پایه کاربردی می‌شود که شامل خدماتی مانند موتورهای جستجوگر، ایمیل ملی، پیام رسان های بومی، خدمات ابری و دیتا سنتر خواهد بود. اینها خدماتی هستند که جزئی از شبکه ملی اطلاعات محسوب می‌شوند و اگر وجود نداشته باشند در فضای مجازی نمی‌توان انتظار یک جریان مناسب از خدمات و محتوا را داشته باشید.

سومین خدمت مربوط به شبکه ملی اطلاعات به خدمات امنیت مربوط می‌شود. به این معنی که امنیت به عنوان یک سرویس باید در شبکه ملی اطلاعات ارائه شود. خیلی از دستگاه‌های ما امروز مشکلات امنیتی عدیده ای دارند و این تنها وقتی حل و فصل می‌شود که شبکه ملی اطلاعات، امنیت را به عنوان خدمت، ارائه دهد.

چهارمین دسته از خدمات شبکه ملی اطلاعات که در سند تبیین الزامات به تفصیل راجع به آن بحث شده است، خدمات پایش و رصد برای سرویس‌ها و خدماتی است که روی شبکه شکل می‌گیرند. به عبارت دیگر دسته چهارم، خدماتی برای بهبود کیفیت سرویس‌های بالادستی شبکه ملی اطلاعات مانند خدمات دولت الکترونیک و تجارت الکترونیک محسوب می‌شوند که با پایش و رصد به خدمات بالادستی کمک می‌کنند تا این خدمات بر بستر شبکه ملی اطلاعات جریان ثابت تری داشته باشند و مشکلات را شناسایی می‌کنند.

بنابراین وقتی راجع به خدمات شبکه ملی اطلاعات صحبت می‌کنیم، منظورمان خدمات دولت الکترونیک نیست. این خدمات در بستر شبکه ملی اطلاعات شکل و نمو پیدا می‌کند.



*اما موضوعی که از سوی وزارت ارتباطات مطرح می‌شود این است که این وزارتخانه بستر و زیرساخت شبکه ملی اطلاعات را فراهم کرده اما سایر دستگاه‌ها، تمایلی به ارائه خدمات بر این بستر را ندارند. این موضوع تا چه حد درست است؟

بله دقیقاً همین طور است. یعنی خدمات محتوایی و خدماتی مانند سلامت الکترونیک و دولت الکترونیک مربوط به دستگاه‌ها و بخش خصوصی می‌شود و ربطی به وزارت ارتباطات ندارد. شاید سال ۸۱ که قانون جدید وزارت ارتباطات تصویب شد تصور بر این بود که وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات، مسئول کل فضای ICT کشور است اما امروز چیزی که به وزارت ارتباطات ابلاغ شده، اجرای شبکه ملی اطلاعات است با همان تعاریفی که توضیح داده شد و نه به عنوان کل وظایف وزارت ارتباطات.

فقط یک نکته باقی می‌ماند آن هم این است که محتوا و سرویس‌های محتوایی باید روی شبکه ملی اطلاعات رشد و نمو پیدا کند و اگر احیاناً شبکه ضعفی داشته باشد در خدماتی که باید ارائه کند، دچار مشکل می‌شود. بنابراین وزارت ارتباطات هیچ مسئولیتی برای تولید محتوا و ارائه سرویس‌های محتوایی ندارد. اما این وظیفه را دارد که زیرساخت ارتباطی را چنان آماده کند که خدمات محتوایی بتوانند با سهولت و با یک مدل اقتصادی قابل قبول رشد و نمو و توسعه پیدا کنند.

این موارد متأسفانه کمی با هم مخلوط می‌شود و افرادی که تخصص لازم ندارند گاهاً به جای هم، اینها را استفاده می‌کنند. به همین دلیل ما می‌بینیم در هر زمان مشکل محتوایی ایجاد می‌شود مستقیم به سراغ وزارت ارتباطات می‌روند. در حالی که این درست نیست. سرویس‌های محتوایی ما در کشور متولی دارند. ما در شبکه ملی اطلاعات هنوز متولی جدید برای این سرویس‌های محتوایی تبیین نکرده‌ایم و تمام دستگاه‌ها مسئولیت خود را به عهده دارند. بنابراین وزارت ارتباطات اگر واقعاً شبکه ملی اطلاعات را ۸۰ درصد تحقق داده باشد، توپ در زمین آنهایی است که مسئولیت خدمات دولت الکترونیک و خدمات محتوایی را برعهده دارند. اما اگر احیاناً کم و کاستی بر خدمات شبکه ملی اطلاعات وجود داشته باشد یا در مدل‌های اقتصادی و تعرفه‌ای آن تسهیلات لازم برای ایجاد یک زیست بوم قابل اتکا در حوزه خدمات محتوایی ایجاد نشده باشد آن وقت اشکال در وزارت ارتباطات است و باید به سراغ این وزارتخانه رفت.

وزارت ارتباطات اگر واقعاً شبکه ملی اطلاعات را ۸۰ درصد تحقق داده باشد، توپ در زمین آنهایی است که مسئولیت خدمات دولت الکترونیک و خدمات محتوایی را برعهده دارند. اما اگر احیاناً کم و کاستی بر خدمات شبکه ملی اطلاعات وجود داشته باشد آن وقت اشکال در وزارت ارتباطات است ما تاکیدمان براین است که یک زیست بوم برای شبکه ملی اطلاعات وجود دارد که همه المان‌های آن به هم وابسته است و هر المانی که ضعیف عمل کند در سایر المانها به یک شکلی خود را نشان می‌دهد. مهمترین المان این زیست بوم، زیرساخت ارتباطی آن است و هر مشکلی در زیرساخت ارتباطی، چندین برابر بزرگنمایی در سایر المانها خواهد داشت. به همین دلیل است که کشور ابتدا به سمت تعیین الزامات اساسی برای شبکه ملی اطلاعات رفته است و نظم دادن به این زیست بوم نیز بر عهده مرکز ملی فضای مجازی است.

*پیش از این قرار بود تمامی حوزه‌های مرتبط با فضای مجازی و خدمات دیجیتال برای قانون و مقررات گذاری در ذیل کمیسیون عالی تنظیم مقررات مرکز ملی فضای مجازی جمع شوند. هم اکنون این تصمیم به کجا رسید؟

بله، الان نیز به همین گونه است. کمیسیون عالی تنظیم مقررات مرکز ملی فضای مجازی، یک کمیسیون بالادستی است و نمی‌تواند در تمام حوزه‌های تخصصی مانند سلامت و تجارت ورود کند اما سیاست‌های کلان در این کمیسیون تدوین می‌شود و رگولاتوری و تنظیم مقررات تخصصی حوزه به سازمان مربوطه محول خواهد شد. کاری که هم اکنون سازمان تنظیم مقررات ارتباطات به صورت تخصصی و تحت نظارت کمیسیون عالی تنظیم مقررات انجام می‌دهد. هم اکنون درباره سایر دستگاه‌های اجرایی نیز بررسی صورت گرفته و از آنها خواسته شده است که ساختار سنتی خود را تغییر داده و رگولاتوری ایجاد کنند.

این دستگاه‌ها شامل وزارتخانه‌هایی مانند علوم، بهداشت، ارشاد، صمت و سازمان صدا و سیما می‌شود که دارای تنوع محتوایی در حوزه فضای مجازی هستند.

*با توجه به اینکه پیام رسان ها جزئی از خدمات پایه کاربردی شبکه ملی اطلاعات هستند، در مورد پیام رسان های بومی وضعیت به چه نحوی است؟

بله پیام رسان ها جزئی از خدمات پایه کاربردی شبکه ملی اطلاعات هستند. به این معنی که شبکه پیام رسان مانند موتور جستجو، اگرچه سرویسی است که محتوا ارائه می‌کند، اما خود آن به عنوان یک خدمت، جزئی از خدمات پایه کاربردی شبکه ملی اطلاعات محسوب می‌شود و مسئول و مجری ساماندهی آن نیز وزارت ارتباطات است. البته ما نمی‌گوییم که وزارت ارتباطات خودش این کار را انجام دهد؛ بلکه معتقدیم که همانطور که این وزارتخانه سرویس‌های همراه را به اپراتورهای موبایل واگذار کرده و به کار آنها نظارت دارد و طبق یک آئین نامه‌ای، آنها را هدایت می‌کند، همین کار را نیز باید برای شبکه‌های پیام رسان بومی و موتورهای جستجو، ایمیل بومی و سایر خدمات پایه کاربردی شبکه ملی اطلاعات، انجام دهد.

اما الان باید پرسید که چند درصد از جستجوهای ما در فضای مجازی در موتورهای جستجوی ملی اتفاق می‌افتد و یا چند درصد از پیام‌هایی که بین مردم جابجا می‌شود در پیام رسان های بومی در جریان است. پاسخ این سوال بر می‌گردد به اینکه آیا گزارش پیشرفت ۸۰ درصدی تکالیف سند الزامات شبکه ملی اطلاعات واقعاً ۸۰ درصد است و یا اینکه باید کمی در آن تأمل کرد. ما هم اکنون راجع به این عدد قضاوتی نمی‌کنیم. اما آنچه که مشاهده می‌شود این است که این گونه سرویس‌ها هنوز پیشرفت جدی نداشته‌اند؛ در حالی که جز سرویس‌های اساسی و حیاتی در زیرساخت شبکه ملی اطلاعات محسوب می‌شود.

*پس شما نیز قبول دارید که وضعیت این سرویس‌های پایه محسوس نیست؟

بله اقداماتی که انجام داده شده محسوس نبوده و در شأن شبکه ملی اطلاعات نیست.

*یکی دیگر از خدماتی که به عنوان جز اصلی شبکه ملی اطلاعات از آن یاد کردید، بحث امنیت است، در مورد خدمات امنیت چطور؟ وزارت ارتباطات چه اقداماتی انجام داده است؟

در حوزه امنیت اقداماتی انجام شده است. برای مثال درباره حملاتی که از بیرون شبکه به سمت شبکه ملی اطلاعات اتفاق می‌افتند و کم هم نیستند، اقدامات خوبی انجام شده است. اما خدمات امنیتی که باید به دستگاه‌ها داده شود آنطور که باید اتفاق نیفتاده است. البته این طور نیست که بگوییم در هیچکدام از آنها کاری انجام نشده باشد، بلکه این رقم پیشرفت ۸۰ درصدی، قابل بررسی و تأمل است. به همین دلیل کمیته مربوطه در حال بررسی آن بوده و نظرات خود را اعلام می‌کند. ما نیز طی یک گزارشی نتایج این ارزیابی را به اطلاع مردم می‌رسانیم.

*در حوزه زیرساخت خدمات ارتباطی نیز وزارت ارتباطات مدعی است که ترافیک ارتباطات داخلی بر بستر شبکه ملی اطلاعات را ۴۰۰ درصد افزایش داده است، در این باره نظر شما چیست؟

این موضوع از آن جهت درست است که ترافیک خدمات ویدئویی در این حوزه طی ۲ سال اخیر افزایش جدی یافته است. اما موضوع این است که ترافیک فقط ترافیک ویدئو نیست. بلکه خیلی از ترافیک‌ها، محتوایی غیرویدئویی دارند که دارای ارزش بسیار بیشتری نسبت به حجم ترافیک ویدئویی است. نکته دیگری نیز وجود دارد که می‌گویند ترافیک ارتباطات داخلی بر بستر شبکه ملی اطلاعات ۴۰۰ درصد رشد داشته و شکی نیست که ترافیک اینترنت بین الملل نیز در این حوزه رشد داشته است؛ اما سوال اینجاست که چقدر از فضایی که ما برای انتقال ترافیک ایجاد کردیم توسط ترافیک بین الملل اشغال می‌شود و چه میزان آن توسط ترافیک داخلی است. ما درحال بحث راجع به این موضوع هستیم. چرا که معتقدیم رشد و اثرگذاری ما در ترافیک اینترنت داخلی و خارجی یکسان نیست و آن اتفاقی که کشور و سیاستگذاران می‌خواستند به جهت خدمات محتوایی روی شبکه ملی اطلاعات بیفتد، اتفاق نیفتاده است. هم اکنون بیشتر محتوا در شبکه اینترنت خارجی توزیع می‌شود و اثرگذاری آن نیز در ترافیک داخلی اینترنت مشاهده می‌شود و نمی‌توان این دو را برابر هم عنوان کرد.



*سوال دیگری که وجود دارد این است که آیا به وزارت ارتباطات تکلیف نشده بود که یک طرح کلی از شبکه ملی اطلاعات را براساس زمان بندی مشخص به مرکز ملی فضای مجازی ارائه دهد؟ این طرح ارائه و تکلیف انجام شد؟

بله، البته این موضوع در سند تبیین الزامات شبکه ملی اطلاعات دیده نشد. بلکه در ابلاغ حکم دور دوم تشکیل شورای عالی فضای مجازی توسط مقام معظم رهبری برآن تاکید شده است. در بند پنجم این حکم، وزارت ارتباطات مکلف شده که توسعه شبکه ملی اطلاعات را تسریع داده و طرح پیاده سازی شبکه ملی اطلاعات را ارائه و در صحن شورای عالی فضای مجازی تصویب شود. این موضوع تاکنون اتفاق نیفتاده و تکلیفی که به وزارت ارتباطات نیز محول شده، انجام نشده است.

*حال با توجه به اینکه این تکلیف اجرایی نشد، مرکز ملی فضای مجازی قصد ندارد طرحی را به شورای عالی فضای مجازی در این زمینه ارائه کند و یا با توجه به زمانی که از تدوین سند تبیین الزامات شبکه ملی اطلاعات می‌گذرد، آن را بازنگری کند؟

سند تبیین الزامات شبکه ملی اطلاعات نیازمند بازنگری نیست و چرا باید آن را بازنگری کرد. این سند در سال ۹۶ ابلاغ شده است و تا الان نیز فقط ۲ سال از آن گذشته است. در آن سند بر تبیین الزامات شبکه ملی اطلاعات تاکید شده و نیازهای اصولی این شبکه مطرح شده است. به هیچ وجه برای آن عدد و رقمی دیده نشده، اشاره به تکنولوژی خاصی نشده و برای آن زمان بندی نیز درنظر گرفته نشده است.

*شاید به همین خاطر است که وزارت ارتباطات اینگونه از عملکرد خود دفاع می‌کند. چرا که معتقد است طبق این سند، تکالیفی که به آن محول شده را اجرایی کرده است.

نه، این‌طور نیست. سندی که به وزارت ارتباطات ابلاغ شده، اگر بر اساس کار اصولی اتفاق بیافتد باید تبدیل به یک طرح شود. سپس در مورد آن طرح می‌توان اظهارنظر کرد که آیا ۸۰ درصد پیشرفت داشته است و یا خیر. بر اساس آن طرح می‌توان گفت که چه چیزهایی باید تحویل داده شود و زمان تحویل هر پروژه مشخص و عدد و رقم برای آن تعیین شود. این اعداد و ارقامی که وزارت ارتباطات مدعی هزینه کرد آن است، آیا واقعاً هزینه شده است یا خیر.

اما وقتی طرحی وجود ندارد نمی‌توان در این مورد نظر داد. البته گفته می‌شود که طرح وجود دارد و قرار است برای مرکز ملی فضای مجازی ارسال شود اما ما تاکنون آن را ندیده‌ایم.

در بند پنجم حکم دور دوم تشکیل شورای عالی فضای مجازی، وزارت ارتباطات مکلف شده که توسعه شبکه ملی اطلاعات را تسریع داده و طرح پیاده سازی شبکه ملی اطلاعات را ارائه کند. این موضوع تاکنون اتفاق نیفتاده است *چه نهادی باید به این عملکرد نظارت کند؟

طبق قانون و دستور مقام معظم رهبری، مرکز ملی فضای مجازی مسئول نظارت بر طرح‌های کلان حوزه فضای مجازی است و در حکم دور دوم شورای عالی فضای مجازی نیز نظارت شبکه ملی اطلاعات به عهده مرکز ملی فضای مجازی سپرده شده است.

*با این وجود به نظر می‌رسد که مرکز ملی فضای مجازی سختگیری لازم را در این باره نداشته است؛ چرا که از زمان حکم دوم رهبری برای شورای عالی فضای مجازی تاکنون، هنوز طرحی برای شبکه ملی اطلاعات ارائه نشده و این جای سوال دارد.

اینکه شما می‌گوئید ما جدی نگرفتیم، اگر منظورتان این است که ما دعوا راه بیاندازیم باید بگوییم که ما در پی ایجاد دعوا و تنش در کشور نیستیم. اما اگر منظورتان این است که مرکز ملی فضای مجازی به وظیفه نظارتی خود عمل کرده یا خیر، باید بگوییم که بله.

ما تاکنون نامه‌های متعددی به وزارت ارتباطات زده‌ایم و تقاضای گزارش و طرح کرده‌ایم و اگر لازم باشد این نامه‌ها را ارائه می‌دهیم. مستندات نامه‌ای که از دبیر شورای عالی فضای مجازی به وزیر ارتباطات ارسال شده و نامه‌هایی که از مرکز ملی فضای مجازی به معاونان وزارت ارتباطات ارسال شده، موجود است. این نامه‌ها برای کسب اطلاعات و دریافت طرح از زمان بندی آن، ارسال شده و جلساتی نیز در این زمینه برگزار شده است.

*پاسخ به این نامه‌ها چه بوده است؟

وزارت ارتباطات پاسخ‌های مختلفی داشته است. اما این موضوع هیچ وقت منجر به این نشده که طرحی ارائه شود که دارای زمان بندی مشخصی برای تحویل پروژه و خدمات باشد تا بتوان بر آن نظارت کرد. این وزارتخانه تاکنون این مدل طرح را برای ما ارسال نکرده است.

*به عنوان آخرین سوال، آینده شبکه ملی اطلاعات را چطور می‌بینید. با توجه به موضوع امنیت سایبری، مباحث تحریم و احتمال قطع اینترنت، شما میزان تاب آوری شبکه ملی اطلاعات را چطور ارزیابی می‌کنید و آیا می‌توان به این پروژه ملی امیدوار بود؟

امید را نباید از دست داد. حتماً ما وضع مان نسبت به ۴ سال پیش خیلی بهتر است. این واقعیتی است و ما نسبت به آن غلو نمی‌کنیم. نکته‌ای که به آن تاکید داریم این است که سرعت لازم به دستیابی به شبکه ملی اطلاعات ایجاد نشده و ما از این لحاظ کند بودیم.

به بیان دیگر پیشرفت شبکه ملی اطلاعات از دو وجه قابل رسیدگی است. اول اینکه وضع مان نسبت به ۴ سال پیش خیلی بهتر است و دیگر اینکه در این ۴ سال می‌توانستیم سریع‌تر باشیم و قله‌های بیشتری را فتح کنیم. ما برداشتمان این است که می‌شد این کار را کرد و می‌توانستیم به نقاطی برسیم که امروز راحت تر در این مقابله نابرابر قرار بگیریم. اما با تمام اینها وضع مان بد نیست. نباید ناامیدی را به مردم منتقل کرد.

*با این وجود در صورتی که شبکه ملی اطلاعات تکمیل شود چقدر می‌توان به بحث مدیریت و حکمرانی فضای مجازی امیدوار بود؟ موضوعی که نبود آن باعث اعمال تصمیمات یکجانبه از سوی شرکتهای خارجی ارائه دهنده خدمات اینترنت و قطع دسترسی کاربران ایرانی به بسیاری از خدمات شده است؟

حکمرانی به معنی و مفهوم تعیین و اعمال سیاست در فضای مجازی است؛ به این معنی که ما بتوانیم در این فضا سیاستگذاری کرده، آن را اعمال کنیم و سرویس‌ها و خدمات مستقلی به کاربران داده و آن را اداره کنیم. این اتفاق با تکمیل شبکه ملی اطلاعات می‌افتد و تنها زیرساخت ارتباطی ما در شبکه ملی اطلاعات و خدمات پایه محتوایی آن قادر به اعمال این حکمرانی و حاکمیت است. اما شواهد نشان می‌دهد که هنوز این امکانات نهایی و آماده نشده است. اما توانایی آن وجود دارد. امروز ما می‌توانیم خیلی از کارهایی که ۴ سال پیش نمی‌توانستیم انجام دهیم و برایمان آرزو بود را انجام دهیم. اما خیلی از کارها را نیز نمی‌توانیم انجام دهیم و هنوز توفیق مساله را در شبکه ملی اطلاعات پیدا نکردیم
منبع: مهر
مطالب مرتبط
ارسال نظر
نام:
ایمیل:
* نظر:
تازه های عکس و فیلم

موتورسیکلت‌های برقی به بازار می‌آید

سفر بن علوی در چارچوب رایزنی‌های مستمر مقامات ایران و عمان است

اینفوگرافیک / تعداد روزهای ناسالم تهران بین سال‌های ۹۰ تا ۹۸

امسال کارکنان چقدر عیدی می‌گیرند؟

انتظار از دولت الکترونیک؛ یک کارت برای همه کارها

ایران شاگرد اول تولید کاتالیست در اوپک شد

آخرین وضعیت تولید رمزارز بانک مرکزی

تحریم‌های غیرقانونی آمریکا علیه دولت‌ها جنایت علیه بشریت است

FATFسرپوشی بر بی‌کفایتی دولت

لطف رایگان دولت به واردکنندگان

ترور در هیچ مکتبی قابل قبول نیست

ایجاد برند ملی گردشگری در ایستگاه آخر

خط 10 مترو تهران راه‌اندازی می‌شود

361 هزار واحد مسکونی در بافت فرسوده قرار دارد

منتظر مجوز سهمیه استخدامی برای جذب معلمان حق‌التدریس‌ هستیم

نصب «کارت خوان» جلوی فرار مالیاتی وکلا را می‌گیرد؟

اختلاف خانه سینما با صداوسیما چگونه حل شد؟

رد آلودگی شیر در مجلس

ضرورت پرداخت فوری غرامت به بازماندگان قربانیان حادثه سقوط هواپیما

جنوب شرق ایران پس از باران

ایستادگی ملت ایران آمریکا را عصبانی کرده و برای دنیا جذاب است

تداوم بارش برف و باران در جاده‌های ۱۰ استان

پرداخت تسهیلات ساخت خانه به مددجویان سیل‌زده در جنوب کشور

هیچ‌کس به اندازه من از توان موشکی ایران دفاع نکرده است

واکنش رییس پلیس پایتخت به حذف میزبانی ایران از رقابت‌های فوتبال

اینفوگرافیک / برخی از مهمترین وقایع دی‌ماه

صعب‌العبور بودن راهها خدمت‌رسانی در سیل را سخت کرده است

ایجاد برند ملی گردشگری در ایستگاه آخر

افزایش تقاضای خرید و استفاده از موتورسیکلت در پایتخت

صادرات «تجهیزات بایو» تحریمی به آلمان توسط نخبگان ایرانی

پشت پرده لبنیات سمی

لابی نجومی‌بگیران مالیات حقوق را دوپله‌ای کرد

سلطان قاچاق سوخت بازداشت شد

فرافکنی پمپئوعلیه بغداد؛سیلی عراقی‌هادر انتظار تروریستهای آمریکا

هنوز به ترور سردارسلیمانی پاسخ ندادیم

پذیرش معتادان بی‌خانمان در کلیه مراکز بهزیستی

اینفوگرافیک / چه کسانی بسته معیشتی دریافت می‌کنند؟

بازار مسکن آرام‌تر شد

مدارس نوبت عصر شهرستانهای تهران تعطیل شد

روستائیان خاش در شرایط دشوار برف و باران به حمایت نیاز دارند

تصمیم AFC تبلیغاتی و سیاسی است

آمریکا دلش برای جانباختگان هواپیما نمی‌سوزد/ تلاش برای استفاده سیاسی از حادثه

ترور قاسم سلیمانی نشانه تبدیل آمریکا به «دولتی سرکش» است

مصرف شیر را از سبد غذایی حذف نکنید

باز هم تعطیلی دیرهنگام و دانش‌آموزانی که صبح امروز به مدرسه رفتند

بارش برف و باران در 15 استان

تجهیز ۶۰۰۰ اتوبوس پایتخت به زنجیر چرخ و ضد یخ

ماهواره‌های ظفر ۱ و۲ به پایگاه فضایی ارسال شد

آنچه در جنوب ایران قرار دارد، نامش «خلیج فارس»است

جزئیات لایحه عوارض ورودبه محدوده های ترافیکی

ترور ابومهدی المهندس شیعیان را متحد کرد

تل‌آویو: تحریم حزب‌الله به درخواست ما انجام شد

آماده‌باش۱۴هزار نیروی خدمات شهری برای پاکسازی معابر پایتخت از برف

ترافیک سنگین در تمامی محورهای منتهی به پایتخت

«دیدن این فیلم جرم است» حرام شد!

نشانه های گذار از نظم آمریکایی در خاورمیانه

چرا نباید از مکانیسم ماشه ترسید؟

اظهار ناتوانی دولت روحانی برای بازکردن پای غرب در ایران است

رفتار غیرعادلانه اروپا ادامه یابد همکاری باآژانس بازنگری می‌شود

ورورد سالانه ۶۰۰ هزار گردشگر سلامت به ایران

کلاهبرداری با ترفند کمک به سیل زدگان

۳ میلیارد تومان تجهیزات آموزشی به سیستان و بلوچستان ارسال شد

دولت در کنار مردم سیل‌زده است

اعتراف آمریکایی‌ها به قدرت موشکی سپاه

اعلام میزان پیشرفت مسکن ملی در بهمن ماه

2 میلیون کارت ملی هوشمند آماده تراشه‌گذاری شد

درهایی که حمله به عین الاسد به روی اقتصاد ایران باز کرد

وام 100 میلیونی ازدواج از سال آینده پرداخت می‌شود

ساخت ۱۵۰۰ واحد مسکن ملی در تهرانسر آغاز شد

تداوم بارش برف تا فردا شب

ترامپ جزئیات جدیدی از شهادت سردار سلیمانی گفت!

آمریکا به دنبال احداث ۴ پایگاه نظامی در اقلیم کردستان عراق است

تاثیر امواج موبایل و وای‌فای در بروز سرطان ثابت شده نیست

نامه چهار باشگاه ایرانی به AFC و انصراف از لیگ قهرمانان آسیا

کاندیداهای انتخابات، کانال‌های مجاز خود را ثبت کنند

هویت کادر پرواز هواپیمای اوکراینی شناسایی شد

کم کاری «تیروئید» را چگونه درمان کنیم؟

تشخیص هویت 152 نفر از قربانیان سقوط هواپیمای اوکراینی

دشمن حاج قاسم را یک‌جور زد و تلاش می‌کند حاجی‌زاده را جور دیگر بزند

برگزاری تظاهرات میلیونی ضد آمریکایی در عراق در مکان اعتراضات اخیر

تخریب‌ 110 دهنه پل جاده‌ای درسیلاب سیستان‌‌وبلوچستان

رهبر انقلاب نماز جمعه این هفته تهران را اقامه می‌کنند

اشرار دست از شرارت در منطقه بردارند

مدیریت دانشگاهها در طرح ساماندهی آموزش عالی تغییر می کند

سفیر انگلیس باید به اصول دیپلماتیک بیشتر توجه کند

به نتایج مهمی در خصوص هدف قرار گرفتن سردار سلیمانی دست پیدا کردیم

نتایج صلاحیت‌ها نهایی نیست

جبران سقوط هواپیما تضعیف نیروهای مسلح نیست

کاری کنید روحیه جهاد و مقاومت راه قطعی نسل‌های پی‌درپی شود

سردار حاجی زاده: همه نیروهای مسلح پای حفظ امنیت کشور ایستاده‌اند

کنترل شرایط در مناطق سیل‌زده استان کرمان

فرسودگی با ضربان نامنظم قلب مرتبط است

پرداخت به موقع عیدی و پاداش بازنشستگان

احتمال افزایش مبلغ وام مسکن یکم

دولت در کنار خانواده قربانیان سقوط هواپیما خواهد بود

اینفوگرافیک / وضعیت مناطق سیل‌زده سیستان و بلوچستان

آسیب جدی 2500 خانه در سیستان و بلوچستان

ادای احترام «رضا بهرام» به جانباختگان هواپیمای اوکراینی

برداشت زودهنگام کارت سوخت دلیل اصلی کاهش سهمیه بنزین است

موج دوم «آنفلوآنزا» در راه نیست

جاده‌های روستایی سیستان و بلوچستان همچنان مسدود است

به واریز پول از منابع ناشناس شک کنید

هوای پایتخت در مرز آلودگی

پرداخت اجاره‌بها به مردم سیل‌زده سیستان‌و‌بلوچستان

زحمات 40 ساله سپاه برای امنیت را یکباره زیر سوال بردند

همچنان پای انقلاب اسلامی می‌مانیم

ترور سلیمانی رفتار تحریک آمیزی از جانب آمریکا بود

تمام امکانات سپاه به مناطق سیل‌زده می‌آید

اروپا به تعهدات برجامی عمل نکرده است

مصرف بالای آنتی بیوتیک در ایران نگران کننده است

تعداد پیکرهای شناسایی شده سقوط هواپیما به ۶۱ تن رسید+اسامی

خطای انسانی، دستاوردهای سپاه را به محاق نخواهد برد

نقش سردار سلیمانی در ایجاد ستاد بازسازی عتبات عالیات

ماموریت ویژه آقای سفیر در ایران

ترور سردار سلیمانی نقض آشکار قوانین بین‌الملل است

مجلس در مورد معافیت مالیاتی «سلبریتی‌های فیلمساز» به نتیجه نرسید

مقامات عراقی خواستار ادامه حضور نظامیان امریکایی هستند

ترودو: سقوط هواپیمای اوکراینی معلول تنش‌های اخیر است

انگلیس کورکورانه با ماجراجویی تروریستی آمریکا همدستی می‌کند

حادثه سقوط هواپیما با همه ابعاد احتمالی در حال رسیدگی قضایی است

قوه قضائیه دادگاه ویژه برای پرونده سقوط هواپیما تشکیل دهد

انتقام "سخت، پشیمان‌کننده و قاطع‌"‌ می‌گیریم

شکوه وداع آخر با سردار

کشورهای منطقه همسایگانشان را فدای آمریکا نکنند

لغو مراسم خاکسپاری پیکر شهید سردار سلیمانی

پروبیوتیک بخورید تا MS نگیرید

ادامه ثبت‌نام متقاضیان دریافت بسته معیشتی تا ۷ روز دیگر+مراحل ثبت نام

فیلم/حاج قاسم سلیمانی از آرزوی شهادت می‌گوید

نامه‌ دختر طهرانی‌مقدم به «زینب سلیمانی»

محدودیتی در غنی سازی قائل نیستیم

مجلس، بودجه کافی برای نیروی قدس سپاه در نظر می‌گیرد

جان باختن تعدادی از هموطنان بر اثر ازدحام مشایعت کنندگان در کرمان

وحشت رژیم صهیونیستی از انتقام سخت جمهوری اسلامی ایران

نصب تصاویر شهیدان سلیمانی و ابومهدی مقابل سفارت آمریکا در بغداد

ضرورت انتقام سخت از دشمنان

خوزستانی‌ها خدمات شهید ابومهدی در سیل اخیر را فراموش نمی‌کنند

نخستین سه‌فوریتی تاریخ پارلمان ایران

آماده باش شهرداری تهران در پی احتمال بارش برف در پایتخت

اهواز، مشهد، تهران، قم و کرمان میزبان پیکر سپهبد شهید ایران خواهند بود

ظریف: رژیم آمریکا مسئول عواقب به شهادت رساندن سردار سلیمانی است

برف و باران تا ساعاتی دیگر در سطح پایتخت

هوای تهران دوباره آلوده شد

هشدار درباره افزایش مصرف فست‌ فود و نوشابه‌های گازدار

فعالیت مسافربرهای شخصی غیرقانونی است

اظهارات معاون سازمان برنامه و بودجه درباره عدم تحقق انتظارات از سهمیه‌بندی بنزین

لنزهای چشمی را از آرایشگاه‌ها تهیه نکنید

تهران درصدر پرونده‌های تخلف ساختمانی

اختصاص ۱۰ هزار هکتار زمین به مسکن ملی

مدارس تهران روز تشییع پیکر سردار سلیمانی دایر است

سپاه به‌محض دریافت دستور، انتقام سخت را می‌گیرد

ذخیره دارویی کشور به رغم تحریم های بانکی در شرایط خوبی است

جزییات بسته حمایتی دولت از ناوگان اتوبوسرانی

کدام شهرهای خوزستان فردا تعطیل است؟

وام ۲۴۰ میلیونی مسکن از امروز به شعب بانک عامل ابلاغ شد

آمریکا منتظر انتقام باشد

ترور سردار سلیمانی نقض حقوق بین الملل است

احداث ۲۰ بازار جدید میوه و تره‌بار در سال آینده

اعلام چرایی ندادن بسته معیشتی به برخی خانوارها، هفته آینده

نرخ اجاره مسکن در تهران ۲۸ درصد افزایش یافت

کولاک برف و مه در برخی جاده‌ها از جمعه/ برف و باران در پایتخت از شنبه

کاهش 40 درصدی قیمت گوشت قرمز پس از حذف ارز 4200

شهرداری می تواند متولی ساخت همراه سرای بیماران باشد

زباله ها نباید از مناطق خارج شود

۵ خط متروی تهران هنوز مصوبه شورای ترافیک را ندارد

ذخیره‌سازی میوه شب عید آغاز شد

هوای تهران دوباره آلوده شد

معافیت کارمندان از مالیات با حقوق ۳ میلیون تومان

CFT برای امنیت ملی خطرناک و بدتر از برجام است

روحانی نمی‌تواند از عمل به وعده‌هایش فرار کند

آغاز تردد در آزادراه تهران-شمال

مذاکره استقلال با جانشین استراماچونی

هیچ تبعه خارجی در اغتشاشات آبان بازداشت نشده است

باید نقش بانوان مُبلغه در جامعه جدی گرفته شود

پرستاری زیر سایه پزشک‌سالاری

نحوه پذیرش دانشجو در رشته پزشکی تغییر می کند

آماده مذاکره‌ایم

پاسخ رهبر انقلاب به تهدید ترامپ

قیمت بنزین باید تدریجی اصلاح می شد

۱۵۰۰ کیلومتر ریل به خطوط ریلی کشور افزوده می‌شود‌

جزئیات اتصال بزرگراهی تبریز به ارمنستان

وقت کنار زدن موانع صادرات غیرنفتی فرا رسیده است

۹ کشته در واژگونی اتوبوس اصفهان به تبریز

کمک معیشتی یکجا واریز می‌شود

بهره‌برداری از متروی گلشهر-هشتگرد، آزمایشی است

فساد به بهانه تحریم

راهکاری برای بهبود معیشت مردم در بودجه لحاظ نشده است

اقساط سنگین؛ پاشنه آشیل طرح مسکنی دولت

امروز بدترین روزهای تحریم‌ها را می‌گذرانیم

اجرای طرح کنترل جمعیت اشتباه بزرگ کشور بود

وضعیت کنونی زندان‌ها گویای ناکارآمدی مجازاتهای حبس است

وقتی خانواده و مدرسه روش تربیتی مشخصی ندارد

نیروهای مسلح به هرگونه ماجراجویی دشمن پاسخ پشیمان‌کننده می‌دهد

قیمت سکه طرح جدید ۸ دی به ۴ میلیون و ۶۰۵ هزار تومان رسید

مهمترین هدف غائله آبان ماه «سوریه‌سازی ایران» بود

تحویل تاکسی‌های جدید در پایتخت آغاز شد

نصب «برچسب قیمت» بر روی تمام محصولات میادین میوه و تره بار

ضرورت تجدید نظر در حوزه تسهیلات عرضه و تقاضای مسکن

آلودگی هوا را با طرح دوفوریتی نمی‌شود حل کرد

آنفلوانزای فوق‌حاد پرندگان در کشور کنترل شد

هوای تهران تا صبح سه‌شنبه پایدار است